金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业(yè)增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环(huán)境基本(běn)国(guó)策的重要(yào)举措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生(shēng)态文(wén)明(míng)建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效的重要(yào)手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高(gāo)质量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华(huá)人(rén)民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新时代(dài)中国特色(sè)社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习(xí)近平(píng)总书(shū)记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实(shí)国(guó)家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域(yù)清洁(jié)生产，加(jiā)快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计(jì)案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标(biāo)国际先(xiān)进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业(yè)构建(jiàn)上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能(néng)耗强度(dù)和(hé)总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排(pái)放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额(é)准入值等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排放低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业(yè)领域非(fēi)化石(shí)能(néng)源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创(chuàng)新和基(jī)础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落(luò)后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造(zào)升级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量(liàng)化(huà)、模(mó)块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态(tài)主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批(pī)具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物(wù)质能综合利(lì)用(yòng)。发展林(lín)业循(xún)环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)等为重点(diǎn)，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶(róng)肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食(shí)生(shēng)产重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃(qì)物(wù)资(zī)源化(huà)利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽汉语拼音u在什么时候上面加两点，拼音里的u什么时候加点粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在(zài)规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化利用试(shì)点示范，持(chí)续创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺(yì)、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集(jí)成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和(hé)生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效(xiào)机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜在(zài)不(bù)同(tóng)作物上(shàng)的应(yīng)用推广(guǎng)。支持(chí)省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务(wù)过程中的(de)资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对(duì)商(shāng)场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)业(yè)采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水和其他(tā)有利于环境(jìng)保护(hù)的(de)技(jì)术和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先(xiān)利用再(zài)生(shēng)水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求(qiú)的(de)标准(zhǔn)化(huà)菜品，合(hé)理配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋(dài)。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收(shōu)情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育(yù)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用(yòng)不(bù)可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民(mín)自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推(tuī)行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模(mó)式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置室内温度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)优先(xiān)选用(yòng)获得绿(lǜ)色(sè)建材认证(zhèng)标(biāo)识(shí)的(de)建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离(lí)。推动(dòng)施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对(duì)多台(tái)同类设备实施群(qún)控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度(dù)，推(tuī)进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等(děng)部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结(jié)合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢(gāng)结构(gòu)等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范(fàn)围的(de)通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学(xué)校(xiào)、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城市公共服(fú)务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城(chéng)市(shì)配送(sòng)、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国(guó)四(sì)排(pái)放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色(sè)交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节(jié)能(néng)灯(dēng)具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再生(shēng)能(néng)源(yuán)在(zài)交(jiāo)通基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道(dào)建设(shè)，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创(chuàng)新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和装备等方(fāng)面的基(jī)础(chǔ)研究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台(tái)，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的(de)清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业(yè)培(péi)训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机(jī)构。强化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术(shù)服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术(shù)人(rén)才(cái)职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技(jì)术人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施(shī)生产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电(diàn)子(zi)产品的智(zhì)能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技(jì)术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下(xià)游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业(yè)链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通发(fā)展格局。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放(fàng)涉及优先(xiān)控(kòng)制(zhì)化学品名录(lù)中所列化学物(wù)质的企业严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的(de)企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审(shěn)核(hé)要求的(de)，视(shì)同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能(néng)监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影响评(píng)价和排污许可等管理制(zhì)度(dù)有效衔(xián)接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开(kāi)展行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。结(jié)合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建设(shè)，支(zhī)持省级及(jí)以(yǐ)上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物减排、节(jié)能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规(guī)定将(jiāng)富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等(děng)模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为(wèi)重点，实施(shī)行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)的(de)审核(hé)新模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进工作(zuò)部门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等(děng)有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落(luò)实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁(jié)生产激(jī)励(lì)制度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计(jì)分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)的主(zhǔ)体责(zé)任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网(wǎng)站等(汉语拼音u在什么时候上面加两点，拼音里的u什么时候加点děng)渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询机(jī)构(gòu)和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等(děng)宣(xuān)传清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和(hé)信息交流。

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