金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经(jīng)济和(hé)社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和(hé)习(xí)近平总(zǒng)书(shū)记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工作部(bù)署以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)等(děng)我省(shěng)特色行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，引(yǐn)导企业(yè)对标(biāo)国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对(duì)高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清(qīng)单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品能(néng)耗(hào)、物耗(hào)和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或(huò)污染物排(pái)放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行(xíng)业能耗(hào)限额(é)准入值等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能(néng)源(yuán)消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工(gōng)业领域(yù)非(fēi)化石能源(yuán)利用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加快天然(rán)气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型(xíng)工业(yè)企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳(nà)，开(kāi)展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落(luò)后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业循(xún)环(huán)式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级(jí)工业(yè)集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)制造技(jì)术(shù)创(chuàng)新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数(shù)据(jù)中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批达到国际(jì)先进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发(fā)展模式。支持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地(dì)，积极创建国家现代林(lín)业产业(yè)示范园区，实(shí)施森林(lín)生态标志(zhì)产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁(jié)的(de)农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水肥(féi)一(yī)体(tǐ)等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧(mù)循环(huán)型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集(jí)还(hái)田(tián)等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资(zī)源化(huà)利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械(xiè)开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害(hài)绿色(sè)防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在(zài)不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐(cān)饮等(děng)领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机(jī)构的主要用能环节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推广使(shǐ)用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规(guī)水源，全(quán)面推(tuī)广循环(huán)用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提(tí)供符(fú)合(hé)节(jié)约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨(chú)垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合团费一年多少？党费一年多少呢，团员一年交多少党费(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子(zi)商务(wù)、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次性不可(kě)降解塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保(bǎo)布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回(huí)收情(qíng)况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然(rán)采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化(huà)建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修(xiū)技术(shù)，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节(jié)开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试(shì)点。提(tí)高预(yù)制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护(hù)结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四(sì)五”期(qī)间，累(lèi)计完成既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提(tí)高建(jiàn)筑终端(duān)电(diàn)气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构(gòu)和(hé)钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)，以及适(shì)用招标(biāo)投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合(hé)理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程(chéng)客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等(děng)电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过(guò)程，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替代和(hé)节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量(liàng)比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持(chí)续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车(chē)、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业(yè)、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合(hé)上下游企(qǐ)业(yè)、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开发(fā)具(jù)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用先进(jìn)适用(yòng)的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生(shēng)团费一年多少？党费一年多少呢，团员一年交多少党费产关键技(jì)术装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探(tàn)索建立(lì)第三方服(fú)务(wù)机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专(zhuān)业(yè)培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)人才(cái)和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人(rén)员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型(xíng)工(gōng)业(yè)企业(yè)制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和(hé)关键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平(píng)台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业(yè)的(de)龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产技术(shù)和装备应用示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带动(dòng)产业链供(gōng)应链(liàn)关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集(jí)团全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评(píng)价认证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的(de)，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和(hé)排污(wū)许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及(jí)资源(yuán)利用方(fāng)面的(de)合作，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排(pái)支持工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术(shù)研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需(xū)的污染物排(pái)放指标。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)市场化，推(tuī)行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广的(de)先进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施(shī)。省(shěng)生态(tài)环(huán)境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落(luò)实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节能(néng)节(jié)水、环(huán)境(jìng)治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)培训的(de)费用(yòng)可以(yǐ)列入(rù)企业(yè)经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效分级管控等(děng)差(chà)异化政策(cè)制定和(hé)实施的重(zhòng)要(yào)依(yī)据。严格(gé)落(luò)实绿色(sè)采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照(zhào)国家(jiā)和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突(tū)出的(de)单(dān)位(wèi)和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保护日(rì)常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价(jià)体系(xì)和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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