金融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委、国家能源局(jú)发布(bù)《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励xl是多大码的衣服 xl可以穿到多少斤有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入(rù)输(shū)配电价(jià)回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāxl是多大码的衣服 xl可以穿到多少斤ng)建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居(jū)住社(shè)区充(chōng)电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充电(diàn)设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落(luò)实街道办事处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理责(zé)任(rèn)，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可(kě)用率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动(dòng)公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商平台(tái)互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对(duì)公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流配送等领域(yù)新能(néng)源(yuán)汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电(diàn)池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提(tí)升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业(yè)教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安(ān)全水平(píng)。

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