金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等(děng)部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源和保护环境基(jī)本国策的(de)重要(yào)举措(cuò)，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式(shì)、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型和(hé)高质量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四个五年规划(huà)和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实(shí)国(guó)家工(gōng)作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全(quán)生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游(yóu)联(lián)动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)，对高耗(hào)能(néng)高排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适(shì)用的工(gōng)艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗(hào)强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存(cún)量(liàng)、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大(dà)清洁能(néng)源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石(shí)能(néng)源利用比重。加快天然气(qì)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发(fā)建设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排(pái)放先进和(hé)落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园(yuán)区和(hé)生(shēng)态工业示(shì)范园区。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主导力的(de)产业(yè)链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批(pī)达到国际(jì)先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合(hé)、农(nóng)林牧渔(yú)融合(hé)发展(zhǎn)等一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。支(zhī)持我省预(yù)制(zhì)菜(cài)产(chǎn)业高(gāo)质(zhì)量发(fā)展。大(dà)力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发(fā)展(zhǎn)基地(dì)，积极(jí)创建国(guó)家现代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实(shí)施森(sēn)林(lín)生态标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产(chǎn)业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入(rù)品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治(zhì)，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技(jì)与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业(yè)园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标(biāo)准农田(tián)。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，大(dà)力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利(lì)用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程配(pèi)套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全(quán)生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水、环(huán)保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用(yòng)水技术(shù)工艺(yì)，探索开(kāi)展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位将(jiāng)清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服(fú)务(wù)全(quán)过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴(tiē)节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合(hé)不(bù)同群体的套(tào)餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送(sòng)中心(xīn)建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持(chí)清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包(bāo)装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替(tì)代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料(liào)替(tì)代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回(huí)收情(qíng)况报(bào)告制度(dù)，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和(hé)快(kuài)递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务(wù)业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推进(jìn)可(kě)循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解的(de)塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建筑全面按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自(zì)然(rán)通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设(shè)计(jì)方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整治、适老设施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模(mó)式(shì)，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统(t华夏儿女指什么意思，华夏儿女是啥意思ǒng)筹推动既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物(wù)业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识(shí)的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台(tái)同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再(zài)生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾(jī)分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结(jié)构等(děng)部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万(wàn)平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积(jī)极(jí)推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技(jì)示范工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结构等装配式建华夏儿女指什么意思，华夏儿女是啥意思筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织(zhī)方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公(gōng)转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式(shì)联(lián)运，推动发(fā)展“一(yī)票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的(de)应用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业(yè)区(qū)、校园(yuán)、社区(qū)等(děng)末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低(dī)碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设施(shī)建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色(sè)节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路(lù)货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清华夏儿女指什么意思，华夏儿女是啥意思洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产能(néng)力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术(shù)和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技(jì)术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专(zhuān)精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备的产业(yè)化(huà)发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产行业人才(cái)培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技术(shù)服(fú)务人才(cái)队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字(zì)化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型(xíng)工业企业(yè)制造(zào)过程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行(xíng)业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务(wù)水(shuǐ)平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测(cè)系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进(jìn)一(yī)步(bù)完(wán)善省重点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭(dā)建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智(zhì)能拆(chāi)解和(hé)拆解物(wù)自动(dòng)化(huà)分选等关键技术装备(bèi)研(yán)发(fā)，发展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技(jì)术(shù)和装备应用示(shì)范和(hé)推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)项目，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业集团全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分(fēn)级(jí)、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学物(wù)质的企业严格(gé)实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，对生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评(píng)估验(yàn)收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评(píng)价(jià)认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区(qū)可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东(dōng)江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾(wān)区(qū)建设为契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化(huà)区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的(de)主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能(néng)量，在完(wán)成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品新(xīn)增产量所需的污(wū)染物(wù)排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装印(yìn)刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先(xiān)进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调(diào)机制(zhì)，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施(shī)。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确(què)定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三(sān)方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁生产审核(hé)和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化(huà)政策制(zhì)定和实(shí)施(shī)的(de)重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健全(quán)清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和(hé)个人(rén)依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)衔接(jiē)协调(diào)，强化(huà)相关主体权(quán)利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究制(zhì)定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制(zhì)定各(gè)相关(guān)行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术规范等(děng)。加(jiā)强清洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的(de)主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环境信用(yòng)评(píng)价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁(jié)生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务(wù)机(jī)构弄虚(xū)作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道(dào)向社(shè)会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编(biān)制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流合(hé)作(zuò)，学(xué)习(xí)借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信(xìn)息交(jiāo)流。

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