金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地(dì)区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电设施或(huò)预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)应积极协助用户安装充电设(shè)施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营(yíng)企业合作的机(jī)制(zhì)。引导(dǎo)社(shè)区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的(de)高速公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式(shì)。提(tí)升新建充电基础设(shè)施智能化(huà)水(shuǐ)平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能(néng)，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施(shī)环(huán)境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换电(diàn)网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施(shī)运营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机(j敬请届时光临是什么意思，万望届时光临是什么意思ī)关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道路(lù)客(kè)运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三(sān)方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业(yè)与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

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