金融(róng)界(jiè)4月(yuè)25日消息 国(guó)务院办(bàn)公厅(tīng)发布关(guān)于推动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构的意见。其中(zhōng)提到(dào)，培(péi)育汽(qì)车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客(kè)对(duì)接，引导汽(qì)车企业(yè)与(yǔ)航运(yùn)企(qǐ)业签订中(zhōng)长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海外(wài)提供金融支持(chí)。各地方进一步支持(chí)汽车企(qǐ)业(yè)建立和(hé)完善国(guó)际营(yíng)销服务体系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售(shòu)后服务(wù)方面(miàn)的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一(yī)、强化(huà)贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化(huà)重(zhòng)点展会供采对接。推动国(guó)内(nèi)线(xiàn)下(xià)展会(huì)全面恢(huī)复(fù)。办好(hǎo)中(zhōng)国国际进口博(bó)览会、中国进出(chū)口商(shāng)品交易会、中(zhōng)国国际服务贸易交易会、中国(guó)国际消费品博(bó)览(lǎn)会等重(zhòng)点展(zhǎn)会。支持中国进(jìn)出口商品(pǐn)交(jiāo)易会(huì)优(yōu)化展区设置和参展企业(yè)结构，常(cháng)态化运营线上平(píng)台。各地方和贸促机构、商(shāng)协会进一步加(jiā)大(dà)对外贸企业(yè)参加各类境外展会的支持(chí)力(lì)度，加强组(zǔ)织协(xié)调和服务保障(zhàng)，持续培育(yù)境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对(duì)外沟通(tōng)，提(tí)高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率，加大工作力度推动其他国(guó)家畅通(tōng)我商务人员(yuán)申办签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理来华签证(zhèng)提供便(biàn)利。研究优化(huà)远端检(jiǎn)测措施(shī)。尽快推进国际客运航班特别是国(guó)内重(zhòng)点航(háng)空枢纽的(de)国际客运航(háng)班稳妥有序(xù)恢复，推(tuī)动中外航空公司复航增班，更好为商务(wù)人员往来(lái)提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完(wán)善合(hé)作机制(zhì)、加(jiā)强(qiáng)信(xìn)息交流、推介重点展会等举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大对外贸企业特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发(fā)挥贸(mào)促(cù)机构驻外代表处作用，做(zuò)好(hǎo)信息咨询、企业对(duì)接、商事法律等(děng)方(fāng)面(miàn)服务(wù)。发布相关国别(bié)贸易指南，想方设(shè)法稳住对发达经济(jì)体出口，引导(dǎo)企业深入开拓发展中国家市场和(hé)东盟(méng)等区(qū)域市场。支持外贸大省发(fā)挥(huī)好稳外贸(mào)主力军作用(yòng)。

　　二、稳定和(hé)扩大重点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期(qī)协(xié)议。鼓励中资银行及其境(jìng)外(wài)机构在依法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金融产(chǎn)品和(hé)服(fú)务，为汽车(chē)企业在(zài)海(hǎi)外提供金融支持(chí)。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建立(lì)和完善国际(jì)营销服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传、展示销(xiāo)售、售(shòu)后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业的国际合作水平。加(jiā)大出口信用保(bǎo)险支持力度，更好服务大型成(chéng)套(tào)设备项(xiàng)目(mù)。金融机构在加强风险防控基础上，统筹考虑项目具体情况(kuàng)，保障大型成套设备项(xiàng)目合理资金需求。鼓(gǔ)励各地(dì)方(fāng)通过(guò)开(kāi)展招聘服务等方式，保障企业(yè)用工需求，加强岗位(wèi)技(jì)能培(péi)训，确保履约(yuē)交付，推动行业长(zhǎng)期健康发(fā)展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先进技术(shù)设备进口。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进一步提高(gāo)进口贴(tiē)息政(zhèng)策精(jīng)准(zhǔn)性，引导企业扩(kuò)大国(guó)内短缺的(de)先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持力(lì)度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增效(xiào)示范工(gōng)作。研究设立服务贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)引导基金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商(shāng)业性金融机构(gòu)进一步提升中西部(bù)地区分支机构在(zài)贸(mào)易融资(zī)、结算等(děng)业务方面的(de)服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保(bǎo)单融资增(zēng)信(xìn)合作(zuò)，加大对中小微外贸企(qǐ)业的融(róng)资增信支持力度。在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有(yǒu)大型金(jīn)融机构加大(dà)资源倾斜，积极满足(zú)中小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资(zī)担保机构(gòu)为符合条件的(de)小微外贸企(qǐ)业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口(kǒu)信用保(bǎo)险作用。进(jìn)一(yī)步扩大出口(kǒu)信用保险承(chéng)保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态(tài)新模式的支持(chí)力(lì)度，加(jiā)快(kuài)拓展产业(yè)链承(chéng)保，进一步(bù)扩大(dà)对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结(jié)算服务。鼓(gǔ)励金融机(jī)构创新完善(shàn)外汇衍生品(pǐn)和跨境人民(mín)币(bì)业(yè)务，进一步(bù)扩大跨(kuà)境贸易(yì)人民(mín)币结(jié)算规模，更好满足外贸企业(yè)汇(huì)率避险(xiǎn)和跨(kuà)境(jìng)人民币结算需求。支持各地方加强政策宣介、优(yōu)化公共服务，推动银企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加(jiā)快(kuài)对外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工贸(mào)易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导加(jiā)工贸易向(xiàng)中(zhōng)西部、东(dōng)北地区梯(tī)度(dù)转移(yí)，促进加(jiā)工贸(mào)易持续健康发展和产业链供应链稳定。新认定(dìng)一批国家加工贸易产业园(yuán)。办好中国加工贸(mào)易产品博(bó)览会，支持东中西部产(chǎn)业交流对接。加(jiā)快推进一批(pī)“两(liǎng)头在(zài)外(wài)”重点保税维修试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二(èr)）完善(shàn)边境贸易支持政策。做大沿边省份对外(wài)贸易。有力(lì)有序推进边民互市贸易进口商(shāng)品落地加(jiā)工试(shì)点(diǎn)工作。探索(suǒ)建设边民互市贸易进口商品数(shù)据监测平(píng)台。修订出台边民互市(shì)贸(mào)易管理办法，优化边民互(hù)市贸易多元(yuán)化发展(zhǎn)的政(zhèng)策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持大(dà)型外贸企(qǐ)业运(yùn)用新(xīn)技(jì)术自(zì)建数(shù)字平台，培(péi)育服务中(zhōng)小微外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的第三方综合数字化(huà)解决方案供(gōng)应商。支(zhī)持粤港澳(ào)大(dà)湾区(qū)全(quán)球贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快贸(mào)易全链条(tiáo)数字(zì)化(huà)赋能，充分发挥先行示范效应(yīng)，适(shì)时总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长(zhǎng)三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推(tuī)动贸易高质量发(fā)展(zhǎn)的(de)典(diǎn)型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色(sè)贸易。指导商协会(huì)等(děng)行(xíng)业组织(zhī)制订外贸产品绿色低(dī)碳标准，支持相关产品进一步开(kāi)拓国际市场(chǎng)。组织开展重点行业(yè)企业(yè)培训(xùn)，增强企业绿(lǜ)色低(dī)碳发展意识(shí)和能力(lì)。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动跨境电商健康(kāng)持(chí)续创(chuàng)新(xīn)发(fā)展。支持外贸企业通(tōng)过跨境电商(shāng)等新业态(tài)新(xīn)模式拓展销(xiāo)售渠道(dào)、培(péi)育自(zì)主(zhǔ)品(pǐn)牌。鼓励(lì)各地方结合产业和禀(bǐng)赋优(yōu)势，创新建设跨境电(diàn)商综合试验区，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商企(qǐ)业(yè)对企业出口。加快出台跨境电商知识产权保护指(zhǐ)南，引导跨境电(diàn)商企业(yè)防范知识(shí)产权风险。建设跨境电商综合试验(yàn)区(qū)线上综合(hé)服(fú)务(作伴还是做伴哪个对，作伴还是做伴正确wù)平台并发(fā)挥(huī)好(hǎo)其作用，指导企业用好(hǎo)跨境(jìng)电商零售出口相关税收(shōu)政策(cè)措(cuò)施。持续完善跨境电商综合试(shì)验区考(kǎo)核评(píng)估机(jī)制，做好(hǎo)评(píng)估结果应(yīng)用，充分发挥优秀试点示(shì)范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境(jìng)

　　（十六(liù)）妥善应(yīng)对国(guó)外不合理(lǐ)贸易限制措施。加强对地方和外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的培训指导，对受影响的重点(diǎn)实(shí)体帮扶纾(shū)困。发(fā)挥好(hǎo)预(yù)警体(tǐ)系和法律服(fú)务(wù)机(jī)制作用，支持各级(jí)应对贸易摩擦工作(zuò)站(zhàn)和预警点提升公共服务能力，帮助企业积极(jí)应对不(bù)合理贸易限制措施(shī)。发挥贸促机构作(zuò)用，做好(hǎo)风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单(dān)一窗口(kǒu)”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围(wéi)，提高货(huò)物流(liú)转效率。稳步实施多元(yuán)化税收担保，助力企(qǐ)业减负增效。加大对(duì)外贸企业的信用培育力度(dù)，使更多符合认证标准(zhǔn)的外(wài)贸企(qǐ)业成为海关“经认证的经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一步便(biàn)利出(chū)口退税办理，推动(dòng)实(shí)现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广大(dà)外贸企业(yè)。各地方做(zuò)好供需对接和统(tǒng)筹调度，健(jiàn)全应(yīng)急(jí)运力(lì)储备，完善应急预案，保障外贸货(huò)物高效畅通运(yùn)输。提升口岸通关(guān)效率(lǜ)、强化疏导分(fēn)流(liú)、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发(fā)挥自(zì)由(yóu)贸易协定效(xiào)能。高质量实施(shī)已生效的自由贸易协定(dìng)，编发重点行业应用指南，深入开(kāi)展《区(qū)域全面(miàn)经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培(péi)训(xùn)，组织论坛(tán)等多种形(xíng)式(shì)的交流活动(dòng)，加强地方和企业(yè)经验分享，提高(gāo)对(duì)企作伴还是做伴哪个对，作伴还是做伴正确业(yè)的公共服务水平，不(bù)断提升自由(yóu)贸易协定的综合(hé)利(lì)用率(lǜ)。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易(yì)伙(huǒ)伴的贸易促进活(huó)动。

　　六(liù)、加强组(zǔ)织实施

　　各地方(fāng)、各(gè)相关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，坚(jiān)决落实党中央决策部署(shǔ)，高(gāo)度重视、切实做好推(tuī)动外(wài)贸稳规模(mó)优(yōu)结构工作，全力实现(xiàn)进出口(kǒu)促稳提质目标任务(wù)。鼓(gǔ)励各(gè)地方因(yīn)地制(zhì)宜出台配套支持(chí)政策，增强(qiáng)政(zhèng)策协同效(xiào)应(yīng)。商务部(bù)要会同各相关部门和(hé)单位密切跟踪外贸(mào)运(yùn)行(xíng)情况，分析形(xíng)势(shì)变化，针对不同领域实际问题，不断充实(shí)、调整和完(wán)善相(xiāng)关政策，加强协(xié)作(zuò)配合和政(zhèng)策指(zhǐ)导，实(shí)施(shī)好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮(bāng)助企(qǐ)业稳订(dìng)单(dān)拓市场。

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