金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保护环(huán)境基本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思式、促进经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国(guó)清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习(xí)近(jìn)平总(zǒng)书记对(duì)广(guǎng)东系(xì)列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真落(luò)实国(guó)家工(gōng)作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低(dī)能(néng)耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设(shè)计案例(lì)。以电(diàn)子信(xìn)息、家(jiā)电(diàn)、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求(qiú)，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价(jià)。对标(biāo)节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放项目实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存(cún)量(liàng)、增量项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制(zhì)化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非(fēi)化(huà)石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基(jī)础设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区(qū)，支持(chí)分(fēn)布(bù)式电源开(kāi)发(fā)建(jiàn)设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒(dú)低害和无(wú)毒(dú)无(wú)害原料，大(dà)力推(tuī)广低(dī)（无(wú)）挥发性有机(jī)物(wù)含量的(de)油(yóu)墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生产(chǎn)工艺(yì)和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环(huán)式组合(hé)、企业(yè)循环式(shì)生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设(shè)计技术(shù)应用示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实(shí)施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的(de)清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区(qū)（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式(shì)。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营等各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全(quán)程绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创新研(yán)发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物(wù)资源化利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集(jí)处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田(tián)等(děng)模(mó)式(shì)，提(tí)升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源化(huà)利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，促(cù)进(jìn)源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环利(lì)用(yòng)结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业(yè)示范(fàn)区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集(jí)成与融(róng)合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控(kòng)等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上(shàng)的(de)应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务(wù)过程中的资源能(néng)源(yuán)规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗(hào)水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先(xiān)利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循环(huán)利用餐(cān)具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节(jié)约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业(yè)各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批(pī)绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物(wù)流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和(hé)一体(tǐ)化(huà)装修技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造(zào)。积(jī)极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节(jié)能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的(de)节能(néng)宜(yí)居综合(hé)改造模式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁(jié)生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造(zào)，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快(kuài)推(tuī)进建(jiàn)筑工(gōng)业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工程项目(mù)优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运输距离(lí)。推(tuī)动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设(shè)备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和(hé)市政工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备研发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性(xìng)标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积(jī)极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝(níng)土结构(gòu)和(hé)钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系(xì)统等公共交通基础设施建设(shè)，强化(huà)智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的(de)应用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化(huà)替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运输工具(jù)的(de)比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标准的(de)柴(chái)油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设(shè)施建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排(pái)放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工(gōng)艺在(zài)交通运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的(de)综合利(lì)用。推广可再(zài)生能(néng)源在交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设(shè)，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的(de)示范运(yùn)用，加快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全(quán)高(gāo)效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科(kē)技(jì)成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效(xiào)为核(hé)心(xīn)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付(fù)机制。加(jiā)快建立(lì)规范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对(duì)清(qīng)洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)专业(yè)培训，培育(yù)一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务(wù)机构从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人(rén)员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测(cè)智(zhì)慧云平(píng)台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数(shù)字(zì)化水平，实(shí)现生产过(guò)程物(wù)质流、能(néng)量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据(jù)为(wèi)驱(qū)动(dòng)提(tí)升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备、新(xīn)能源设备等(děng)数字(zì)化改(gǎi)造。进一(yī)步完(wán)善(shàn)省重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术(shù)装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技(jì)术攻关(guān)工(gōng)程。开展报(bào)废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物(wù)循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服(fú)务产业发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业(yè)的(de)龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化(huà)产业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业(yè)提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优(yōu)助强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的(de)企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和(hé)排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的(de)地区(qū)可(kě)开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核服(fú)务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域(yù)内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富(fù)余(yú)指标(biāo)进(jìn)入(rù)排污(wū)权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增产量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和以环(huán)境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思产审核(hé)创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地(dì)区(qū)清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节(jié)能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等(děng)有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事(shì)污(wū)染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评(píng)价认证结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强与相关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相关主体权(quán)利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学(xué)会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压(yā)实企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披(pī)露范围。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚(xū)作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对(duì)清(qīng)洁生产评(píng)估(gū)验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例(lì)汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案例和(hé)经验做(zuò)法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协(xié)会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和(hé)技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交(jiāo)流。

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