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　　金融界5月4日(rì)消息 据(jù)银保监会官微(wēi)，2022年银保监(jiān)会持续引导保险业回归保(bǎo)障本源，提(tí)升(shēng)服务实体经济(jì)和人民群众质效，加强风险防范化(huà)解能(néng)力，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原保险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业(yè)综合(hé)偿付能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标(biāo)线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引导保(bǎo)险业支持实体经济、资(zī)本市场发(fā)展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服务(wù)实体经济(jì)、支持(chí)资本(běn)市场发(fā)展方面取得积极(jí)成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用保险、农业(yè)保险和专属商业养老保险产(chǎn)品等(děng)给予最(zuì)低资本10％的(de)折(zhé)扣，有效促进保险业提升服(fú)务实体经济(jì)能力(lì)，增(zēng)强服务实体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘(pán)蓝筹(chóu)股和公(gōng)开募集基础设施证(zhèng)券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最(zuì)低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行(xíng)股(gǔ)给(gěi)予减(jiǎn)值豁免的优惠政(zhèng)策，支持保险业参与资本市场改革(gé)，维护(hù)资本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布(bù)《保险保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源(yuán)。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁(bān)布施行(xíng)的(de)保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法进(jìn)行了修订(dìng)，提高了保险保障基金(jīn)费率(lǜ)，明(míng)确(què)财产险和人身险保(bǎo)障(zhàng)基金融通(tōng)机制，增加(jiā)风险处置资源，同时(shí)完善了保险保障(zhàng)基金的救助规(guī)定和(hé)相关监(jiān)督管理措(cuò)施。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付能力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订(dìng)发(fā)布(bù)《保险公司风(fēng)险综合评级（分类监管(guǎn)）评价(jià)标准》，强化定量指(zhǐ)标(biāo)与定性(xìng)监管相(xiāng)结合(hé)，提高风险综合评级制度(dù)科学性。每季度对公司风险进行(xíng)全面评(píng)价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行无(wú)固定(dìng)期限资(zī)本债券有关工作。会(huì)同(tóng)人民银(yín)行联合发布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限资本债券(quàn)有关(guān)事项的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充(chōng)渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充(chōng)足率(lǜ)指(zhǐ)标保持在(zài)合理区(qū)间。2022年末(mò)，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司(sī)和再保险公司的(de)综合偿付能力(lì)充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风险综合评级结(jié)果(guǒ)为：风险小的A类(lèi)公司49家(jiā)，风险较小的(de)B类公司104家；风(fēng)险较大(dà)的C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式监(jiān)管。一(yī)是持续加强行业偿付(fù)能(néng)力风险监测(cè)。全(quán)年召开(kāi)四次偿付能力监管委员会季度(dù)工作(zuò)会(huì)议，分析研判(pàn)保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况(kuàng)。深入开展市(shì)场调研，指导协同各银保监(jiān)局(jú)做(zuò)实偿(cháng)付(fù)能力风险监测工(gōng)作，不断加(jiā)强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能力风险管(guǎn)理能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推(tuī)动(dòng)公司(sī)健全风险管理机制、提升行(xíng)业风险管理能(néng)力。三是贯彻(chè)落(luò)实中央(yāng)巡(xún)视整改和中央(yāng)审计委有(yǒu)关要求，强化财会监(jiān)督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会专项检(jiǎn)查(chá)，对22家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会或(huò)偿付能力数据真实(shí)性检查，对4家公(gōng)司(sī)典型问题(tí)公开(kāi)通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实(shí)风险监测数据(jù)基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化解重(zhòng)点公司风险。一是(shì)稳(wěn)妥有(yǒu)序推进高风(fēng)险机构(gòu)风(fēng)险处置工(gōng)作。如(rú)期完成“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新(xīn)处置模式，建立风险处置专项工作(zuò)机制，成立专班或专责组推动高(gāo)风险机(jī)构(gòu)风险(xiǎn)化(huà)解，推动地方(fāng)政府落(luò)实属地责任，制定风(fēng)险处置方案(àn)。对高风(fēng)险机构实行贴(tiē)身(shēn)监管(guǎn)，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达标和(hé)出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约(yuē)谈、风(fēng)险(xiǎn)提示、现(xiàn)场(chǎng)督导(dǎo)等多种方式，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿付能(néng)力(lì)。2022年，全系统就偿付能(néng)力相关风险对保险公司进行(xíng)监管谈话128家次，发(fā)送监(jiān)管风险提(tí)示(shì)函65家(jiā)次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行(xíng)政监(jiān)管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公司提(tí)交预防偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足(zú)率(lǜ)恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补(bǔ)充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联(lián)交易管理办法》，规(guī)范保险公司关联交易行为。开展股(gǔ)权(quán)和关(guān)联交易(yì)专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防(fáng)内部人控制(zhì)和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司管理规(guī)定》，规范(fàn)保险资金运用行(xíng)为，加(jiā)强保(bǎo)险(xiǎn)资金(jīn)投(tóu)资非标资产的(de)风险排查，防范资金运用(yòng)风险。发布《人身(shēn)保险产(chǎn)品信息披露管理办法》，分两批次对40余(yú)家(jiā)公(gōng)司(sī)的产品设计、定价、条款表(biǎo)述(shù)等问题(tí)进行公(gōng)开(kāi诸事顺遂下一句是什么意思，最吉祥的八个字句子)通(tōng)报，规范市场(chǎng)秩序(xù)。二是支持保险公(gōng)司通(tōng)过(guò)适当途(tú)径(jìng)补充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通过市场(chǎng)化方式补充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规(guī)行为(wèi)。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共作出(chū)行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法(fǎ)违(wéi)规成本(běn)，有效防控合(hé)规风险。

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