金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn酒精灯火焰温度是多少度，酒精灯火焰温度范围)整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约(yuē)资(zī)源和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生态文明(míng)建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强化全生(shēng)命周期(qī)理(lǐ)念，全方(fāng)位全(quán)过程推(tuī)行(xíng)工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙(lóng)头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域(yù)非化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业(yè)及(jí)燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术(shù)创(chuàng)新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒(dú)低(dī)害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放(fàng)先(xiān)进和(hé)落(luò)后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能改造(zào)升级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示范，培育一批(pī)工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区(qū)。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施(shī)清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项要(yào)求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合(hé)利用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培(péi)育林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠(qú)道(dào)。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节(jié)水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持(chí)粮(liáng)食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量建设(shè)集(jí)中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化(huà)测(cè)土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废(fèi)弃物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动(dòng)机械化(huà)捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处(chù)理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的(de)集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)。开展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能(néng)节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务(wù)业(yè)采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他(tā)有利(lì)于(yú)环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规(guī)格(gé)盛(shèng)具，推行适合(hé)不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模(mó)式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所(suǒ)不(bù)再(zài)主动提供一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用(yòng)环(huán)保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度(dù)，督(dū)促指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台(tái)企业和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监(jiān)督工作(zuò)，培育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的(de)塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能(néng)清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行建设(shè)，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施和建筑使用功能(néng)提升改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推(tuī)动(dòng)既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备(bèi)运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公(gōng)共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环(huán)节开展节(jié)能改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材(cái)料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设(shè)备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用能限额(é)。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地(dì)噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及(jí)水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废”零(líng)排放(fàng)、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护(hù)结构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以(yǐ)及(jí)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的(de)合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推(tuī)动发(fā)展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市(shì)公(gōng)共(gòng)交通管理(lǐ)中(zhōng)的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动(dòng)城市公共服(fú)务(wù)及货运配(pèi)送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提(tí)高(gāo)城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出(chū)租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等(děng)电动(dòng)新能(néng)源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对(duì)燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯(guàn)穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的(de)应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级(jí)，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物(wù)运输量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配(pèi)送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设(shè)加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业(yè)开(kāi)发(fā)具(jù)有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员(yuán)能力(lì)培(péi)训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技(jì)术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信(xìn)息技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制造(zào)过程(chéng)核心装备和关键工序的(de)数(shù)字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船(chuán)舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)全面数字(zì)化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色制造(zào)和运(yùn)维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污(wū)染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工(gōng)业(yè)流程再造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术(shù)装备。发展低(dī)能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自(zì)动(dòng)化分选(xuǎn)等(děng)关键技(jì)术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环(huán)利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下(xià)游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产(chǎn)要求(qiú)，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业(yè)推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他大型企业集(jí)团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)机(jī)制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对(duì)高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排(pái)放(fàng)的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列化(huà)学(xué)物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业(yè)可(kě)采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创新引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节(jié)能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可(kě)开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审(shěn)核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小(xiǎo)东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区(qū)循环(huán)化改(gǎi)造、绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计(jì)划，深(shēn)化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地(dì)企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排(pái)支(zhī)持工具等(děng)货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进入排(pái)污权、用能权(quán)交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效(xiào)果为(wèi)导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施(shī)行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按(àn)照(zhào)职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务(wù)落(luò)实。各(gè)地市(shì)政府要落实(shí)主体(tǐ)责(zé)任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用等有关(guān)财政税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税的(de)税收优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级管控等(děng)差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在(zài)政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购(gòu)力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协(xié)会(huì)、学(xué)会(huì)、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查(chá)，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳(nà)入(rù)企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产(chǎn)评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产宣传教酒精灯火焰温度是多少度，酒精灯火焰温度范围(jiào)育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例(lì)和经验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的(de)经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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