金融界5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布《关于(yú)加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的(de)实施(shī)意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在(zài)户籍(jí)所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施(shī)建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施(shī全的偏旁还有什么字，全的偏旁还有什么字再组词)建设共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既(jì)有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施(shī)建设条件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的(de)居住社区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社(shè)区(qū)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或(huò)预(yù)留(liú)安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等(děng)基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理(lǐ)单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助(zhù)用(yòng)户(hù)安(ān)装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方政府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等(děng)新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施(shī)和(hé)新能源(yuán)汽车(chē)产品(pǐn)功能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络(luò)运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提(tí)前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加(全的偏旁还有什么字，全的偏旁还有什么字再组词jiā)大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能(néng)源汽车(chē)应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三(sān)年内(nèi)免费“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及(jí)第(dì)三方服(fú)务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提(tí)供应(yīng)急救援等(děng)服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安(ān)全(quán)监管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设(shè)施(shī)管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设(shè)备(bèi)，提(tí)升用电(diàn)安全(quán)水平。

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