金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平基本(běn)达(dá)到(dào)国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境(jìng)基本(běn)国策的(de)重要(yào)举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明(míng)建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发(fā)展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全(quán)方位(wèi)全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包(bāo)装治(zhì)理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业(yè)协(xié)会发(fā)布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我(wǒ)省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价(jià)。对标节(jié)能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清(qīng)单(dān)管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项(xiàng)目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的(de)工艺技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低(dī)于本(běn)行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等(děng)要(yào)求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设(shè)施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布(bù)式电源开发建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的(de)油(yóu)墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化(huà)、智能化、无(wú)害化(huà)、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计技术(shù)应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术(shù)创新和(hé)集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业(yè)特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁(jié)生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实(shí)加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔(yú)融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控(kòng)与(yǔ)专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集中力量(liàng)建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物(wù)资(zī)源化利用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及(jí)资源化(huà)利用试点示(shì)范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环利用(yòng)结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高效(xiào)低风险农药(yào)和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研(yán)单(dān)位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服(fú)务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和(hé)产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施(shī)公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入(rù)绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送(sòng)模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品(pǐn)的使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报(bào)告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业按照国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品减量规(guī)则(zé)。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创(chuàng)建一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性(xìng)感应电流公式3个公式推导，感应电流公式3个公式图解塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行(xíng)新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和(hé)部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化(huà)管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实(shí)施群(qún)控技术，监控(kòng)重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材(cái)生(shēng)产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机(jī)制砂(shā)，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造(zào)。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完(wán)成(chéng)既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气源热(rè)泵技(jì)术及(jí)产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。建立(lì)一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策(cè)实施范(fàn)围(wéi)的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同(tóng)运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递(dì)配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具(jù)。大力推(tuī)广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替(tì)代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输(shū)工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步推动(dòng)电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能(néng)环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的(de)应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续推(tuī)进城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速(sù)公路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖(gài)，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公(gōng)交站场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和(hé)装备(bèi)研制，促(cù)进科(kē)技(jì)成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持(chí)企业(yè)开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权的感应电流公式3个公式推导，感应电流公式3个公式图解清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产先(xiān)进(jìn)技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生(shēng)产相(xiāng)关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付(fù)机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业(yè)为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制(zhì)，健全(quán)清洁(jié)生产技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专(zhuān)业(yè)培(péi)训，培(péi)育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服(fú)务(wù)人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技(jì)术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集(jí)监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分析和(hé)精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业开展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系统及污(wū)染(rǎn)物在线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业(yè)流程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大(dà)气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽(qì)车(chē)、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务(wù)产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应链关(guān)联(lián)企业(yè)推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业集(jí)团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公(gōng)司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集(jí)团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式(shì)，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控制化学(xué)品(pǐn)名录(lù)中所列化学物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的(de)企业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验(yàn)收流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开(kāi)展行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全面实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环(huán)化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业(yè)园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤(yuè)港两地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革(gé)创新(xīn)

　　强化(huà)绿色(sè)金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机(jī)构创新(xīn)推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项(xiàng)目(mù)等的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能(néng)量，在(zài)完(wán)成主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节(jié)能(néng)任务(wù)的(de)基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进(jìn)入(rù)排污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式(shì)和(hé)以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调(diào)机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部(bù)门(mén)按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等(děng)有(yǒu)关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价(jià)认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异(yì)化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要(yào)依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体权(quán)利义务。结(jié)合我(wǒ)省产(chǎn)业(yè)发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到(dào)处(chù)罚(fá)的企业(yè)、第(dì)三(sān感应电流公式3个公式推导，感应电流公式3个公式图解)方服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提(tí)升社会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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