金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保护环境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会(huì)发展第十四(sì)个五(wǔ)年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委(wěi)、省政(zhèng)府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增(zēng)效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过(guò)度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)项目实行清单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)高耗(hào)能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件(jiàn)好(hǎo)的(de)地区，支持(chí1米等于多少mm 1米等于多少厘米)分布(bù)式(shì)电源开(kāi)发建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无(wú)害化替(tì)代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒(dú)低害和(hé)无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废园(yuán)区(qū)和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实(shí)施(shī)轻(qīng)量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关键绿色设(shè)计(jì)技术应(yīng)用示(shì)范(fàn)，培育一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省(shěng)预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能(néng)综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试(shì)点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物(wù)肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域(yù)，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养(yǎng)殖技(jì)术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推(tuī)广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。积极(jí)推动(dòng)秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农牧(mù)循环(huán)型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)建设(shè)行动。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施(shī)的(de)集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套(tào)和(hé)农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低(dī)风险农药和(hé)生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及(jí)应用无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程(chéng)中的资(zī)源能源规(guī)范(fàn)管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先(xiān)利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全过(guò)程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要(yào)求的标准化菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收(shōu)集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善(shàn)服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快(kuài)递等行(xíng)业包(bāo)装减量(liàng)与(yǔ)可(kě)降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分(fēn)发(fā)挥(huī)各(gè)类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸(mào)酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环(huán)快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与小区公(gōng)共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能(né1米等于多少mm 1米等于多少厘米ng)提升改造统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进的节能(néng)宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构(gòu)实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计(jì)。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色(sè)建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具(jù)和(hé)节电型施工机械，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设(shè)备实(shí)施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广(guǎng)应(yīng)用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥(ní)制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利(lì)用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部(bù)位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关(guān)于扩(kuò)大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体(tǐ)育(yù)馆(guǎn)、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)，推动城市(shì)公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实(shí)施重型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道(dào)路移动柴(chái)油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺(yì)在交通运输(shū)领域的应用，积(jī)极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等(děng)节(jié)能环保(bǎo)技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提(tí)升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)，推动(dòng)科技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中心等产业(yè)创新平台(tái)协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特(tè)新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业(yè)、企业应用(yòng)先进(jìn)适(shì)用的清洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加(jiā)快(kuài)清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的(de)清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息(xī)技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提(tí)升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离(lí)散型(xíng)工(gōng)业企业开展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步(bù)完(wán)善(shàn)省重点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和(hé)梯(tī)级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选等(děng)关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利(lì)用(yòng)技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育(yù)工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作(zuò)和(hé)绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改造(zào)项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子(zi)公司、分公(gōng)司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融(róng)通发(fā)展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式(shì)，继续实施(shī)差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格(gé)实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响(xiǎng)较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力度1米等于多少mm 1米等于多少厘米，推动流域(yù)内污染企业(yè)全(quán)面实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排(pái)支持(chí)工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易(yì)市(shì)场进行交易，或用于企业自(zì)身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务(wù)市(shì)场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业(yè)、园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体清洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本(běn)方案实施。省(shěng)生态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按(àn)照(zhào)职(zhí)能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任(rèn)务(wù)落(luò)实。各地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气(qì)绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信(xìn)用评(píng)价(jià)体系和(hé)环(huán)境(jìng)信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)、法规(guī)政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)国(guó)内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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