金融界5月8日消息 两部门近(jìn)日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格(gé)落实(shí)经(jīng)纪机构(gòu)备案制(zhì)度。全(quán)面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务(wù)内容由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可单独提供的(de)额外服务。意见(jiàn)明(míng)确，严(yán)禁操纵经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费。经(jīng)纪机构不得(dé)滥用(yòng)市(shì)场(chǎng)支(zhī)配地位(wèi)以不公(gōng)平高价收取经纪服务费用(yòng)。房(fáng)地产互(hù)联网平台(tái)不得干预经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意(yì)见全(quán)文如下：

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部市场监管总局(jú)关于规范房地(dì)产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区(qū)、直辖市(shì)及(jí)新疆生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管(guǎn)委、局(jú)）、市场监(jiān)督(dū)管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房屋交易、提高(gāo)交(jiāo)易效(xiào)率、保(bǎo)障交易安全具有(yǒu)重要作用。近(jìn)年来(lái)，部分房地产(chǎn)经纪机构存(cún)在利(lì)用房源(yuán)客源(yuán)优势收取过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信息等(děng)问(wèn)题(tí)，加重(zhòng)交易当(dāng)事(shì)人负担、侵(qīn)害其合法权益。为规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务，加(jiā)强房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)行业(yè)管理，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出(chū)以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格落实房地产(chǎn)经纪机构备案制度(dù)。为(wèi)新建商品房销售和存量房(fáng)买卖、租赁(lìn)提供代(dài)理(lǐ)、居间等经纪服(fú)务(wù)的机构，应当按(àn)照《房地(dì)产经纪(jì)管(guǎn)理办法》规(guī)定向所在(zài)地住房和城乡建设部(bù)门备案。市、县住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部门要全(quán)面推行(xíng)经(jīng)纪从业(yè)人员实名登记，加强(qiáng)经纪从(cóng)业(yè)人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记(jì)的工作牌、信(xìn)息卡(kǎ)等，公示从业信息，接(jiē)受(shòu)社会监(jiān)督(dū)。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房地产经纪(jì)机构提供(gōng)的经纪服务由基(jī)本(běn)服务和延伸服(fú)务组成。基本服务是房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)为(wèi)促成房屋(wū)交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务(wù)，包括提(tí)供房源客(kè)源信息、带(dài)客户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理不动(dòng)产(chǎn)登记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构接受交易(yì)当事(shì)人委托提供(gōng)的代办贷(dài)款(kuǎn)等(děng)额外服(fú)务，每项(xiàng)服(fú)务可以单独(dú)提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房地产经(jīng)纪服(fú)务收费由交易各方(fāng)根据(jù)服务(wù)内容、服务质量，结合(hé)市场供求关系等因(yīn)素协商确(què)定。房地产经纪(jì)机构(gòu)要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按(àn)照成交价格(gé)越高(gāo)、服(fú)务费(fèi)率越低的原书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么(yuán)则实行分档(dàng)定(dìng)价。引导由交易双方共(gòng)同承(chéng)担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格(gé)实(shí)行(xíng)明码标价。房地产经(jīng)纪机构应(yīng)当在经营门店(diàn)、网站、客户(hù)端等场所或渠(qú)道(dào)，公示服务项目、服务内(nèi)容(róng)和收费标(biāo)准，不得(dé)混(hùn)合标价和捆(kǔn)绑收(shōu)费。房地产经(jīng)纪机构提(tí)供(gōng)的基本服务(wù)和延伸服务，应当分别明确服务项目和收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪(jì)机构收费前应当(dāng)向交易当事人(rén)出(chū)具收费(fèi)清单(dān)，列明(míng)收费标准、收费金额，由当事人(rén)签字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费。具有市(shì)场支配地位的房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)，不得滥(làn)用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取经纪服务(wù)费用(yòng)。房地(dì)产互(hù)联网平(píng)台不得强(qiáng)制要求加入平台的房地产经纪(jì)机构(gòu)实行统一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得(dé)干预房地产经纪机构自(zì)主决定收费标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构、房(fáng)地产互联(lián)网(wǎng)平台、相关行业组(zǔ)织涉(shè)嫌(xián)实(shí)施垄(lǒng)断行为的，市场监管部门(mén)依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各(gè)地住房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)门要(yào)制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务(wù)合同示范文本。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)应(yīng)当在经营场所(suǒ)醒(xǐng)目位(wèi)置公示合同(tóng)示范文本(běn)，方(fāng)便交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构促成(chéng)房屋交书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么(jiāo)易，应当(dāng)通(tōng)过房屋网签备案系(xì)统办理房(fáng)屋买卖(mài)、租(zū)赁合同网签(qiān)备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国(guó)个(gè)人信息保护(hù)法》，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他人个人(ré书名号之间有没有标点符号，书名号之间有标点符号么n)信息，不得非法买卖、提供或(huò)者公开他人个人信息(xī)。房地(dì)产经纪机构要(yào)建立健全客户个人信息保护的内部管理制度(dù)，严格(gé)依(yī)法收集、使用、处理客户个(gè)人信息，采取(qǔ)有效措(cuò)施防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当事人(rén)同(tóng)意，房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员不得(dé)收集个(gè)人信息和房(fáng)屋状况信息，不得发送(sòng)商(shāng)业性短信(xìn)息或(huò)拨打(dǎ)商业(yè)性电话。

　　八、提升(shēng)管(guǎn)理(lǐ)服务水平(píng)。市、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门要建立健全房屋交易管(guǎn)理服(fú)务平台，加强(qiáng)对交(jiāo)易房源(yuán)、房地产经纪机构及从(cóng)业人员的管理。房地产经(jīng)纪机构发布(bù)的房源信息，应当(dāng)通过平(píng)台进行(xíng)核验(yàn)。鼓励通(tōng)过房屋(wū)交易管理服务(wù)平(píng)台向交易当事人提供房源核(hé)验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民服务。加强存量房(fáng)交易资金监管，除(chú)交易当(dāng)事(shì)人提(tí)出(chū)明确(què)要求外，购(gòu)房款应(yīng)纳入资金监管账户(hù)。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪服务(wù)费(fèi)用纳入交(jiāo)易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治力度。各(gè)地(dì)住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要将规(guī)范房地产经纪服(fú)务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门(mén)依法(fǎ)查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合(hé)法权益(yì)等违法违规(guī)行为，曝光(guāng)典型案(àn)例。对(duì)收费明显高于市场平均(jūn)水(shuǐ)平的房地(dì)产经纪机构，住房和(hé)城乡建设(shè)部门会(huì)同(tóng)市场监管等(děng)部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重点监(jiān)管。市场监管部门会同有(yǒu)关部门(mén)依法查(chá)处不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服(fú)务(wù)收费等违反价格(gé)和反垄断法律法规的行为。对(duì)房地产经纪机(jī)构(gòu)相关违法(fǎ)违规信(xìn)息，市场监管部门要(yào)依法(fǎ)依规纳(nà)入国家(jiā)企(qǐ)业(yè)信用信息(xī)公示(shì)系(xì)统。

　　十、加强行业(yè)自律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组织要健(jiàn)全(quán)行(xíng)规行(xíng)约(yuē)，完善房地产经(jīng)纪服(fú)务标准和执(zhí)业规(guī)则，引导房地产(chǎn)经纪机(jī)构及(jí)从业人员依法合规经营(yíng)。对房地产经纪机构及(jí)从业人员存在收(shōu)费(fèi)不规范、侵(qīn)犯(fàn)客(kè)户个人信息合法权益等情(qíng)形的，房(fáng)地(dì)产经纪行业组织依据行规行约(yuē)给予(yǔ)自律(lǜ)处(chù)分(fēn)。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日

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