金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国(guó)家发(fā)展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发(fā)布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机(jī)构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多(duō)经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励独肖有哪几个有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià独肖有哪几个)的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合(hé)实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有(yǒu)居住(zhù)社(shè)区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施(shī)或(huò)预留(liú)安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需要。落(luò)实街道办事处等基层(céng)管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机制。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施(shī)，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业(yè)合作的(de)机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智(zhì)能(néng)化(huà)水平(píng)，将智(zhì)能有序(xù)充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低(dī)的农(nóng)村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施(shī)环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标(biāo)准制修订(dìng)和典型(xíng)设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推动(dòng)公独肖有哪几个共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区(qū)停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地(dì)区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营企业接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安(ān)装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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