金融界(jiè)5月8日(rì)消息 两部门近日联合印(yìn)发的《关于规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务的意见》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实(shí)经纪机构备案制度。全面推行(xíng)经纪(jì)从业(yè)人员(yuán)实(shí)名(míng)登记(jì)。经纪服务内容(róng)由基本服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成(chéng)房(fáng)屋交易提供的一(yī)揽子必(bì)要服务(wù)，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明(míng)确，严禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪机构不得滥用(yòng)市(shì)场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服(fú)务(wù)费用。房地产互联网平台(tái)不(bù)得干预(yù)经(jīng)纪机构(gòu)自主决(jué)定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部市场监(jiān)管(guǎn)总局关于规范房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直(zhí)辖(xiá)市及新疆生(shēng)产(chǎn)建设(shè)兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对(duì)促(cù)进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保(bǎo)障交(jiāo)易安(ān)全具有重要(yào)作用(yòng)。近(jìn)年来，部(bù)分房地产经纪机构存(cún)在利用房(fáng)源客源优势收取(qǔ)过高费用、未明(míng)码标(biāo)价(jià)、捆绑收费、滥用客户个人信息等(děng)问题，加(jiā)重交易(yì)当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务(wù)，加(jiā)强(qiáng)房地产经纪(jì)行(xíng)业(yè)管理，促进房地产(chǎn)市场健康(kāng)发展，现(xiàn)提出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从业主体管理(lǐ)。严格(gé)落实房地产经纪机构备案制度。为(wèi)新(xīn)建商品房销售和存(cún)量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等(děng)经纪服务的机构，应(yīng)当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法(fǎ)》规定向所(suǒ)在地住房和城乡建设部(bù)门备案(àn)。市(shì)、县住房和城乡建(jiàn)设部门要全面推行经纪(jì)从业人(rén)员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作(zuò)牌、信(xìn)息卡等(děng)，公示从业(yè)信息(xī)，接(jiē)受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地产经纪机构提供的(de)经纪服务由基本服(fú)务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服务是(shì)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)为促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服务，包括提(tí)供房源客源(yuán)信息、带(dài)客户看房(fáng)、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理不动产登记等(děng)。延(yán)伸服务是(shì)房(fáng)地产经(jīng)纪机构接受交易当(dāng)事人委托提供(gōng)的(de)代办贷(dài)款等(děng)额外服务(wù)，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费由交易各(gè)方根据(jù)服(fú)务内容、服务质量，结合市场(chǎng)供求关(guān)系等因素(sù)协商确定。房地产经(jīng)纪机构要合理降低住(zhù)房买卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格(gé)越高(gāo)、服务费率越低(dī)的原则实行分档定价。引(yǐn)导由交(jiāo)易(yì)双方共(gòng)同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严格实行明码(mǎ)标价。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构应当在经营门(mén)店、网站、客户(hù)端(duān)等场所或渠(qú)道(dào)，公示服务项目、服务内容和收费标(biāo)准，不得(dé)混合标价和捆(kǔn)绑收费(fèi)。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构提供(gōng)的基本服(fú)务和延伸服务，应当分别明(míng)确服务项目和收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构收(shōu)费前应当向交易(yì)当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具(jù)有(yǒu)市场支配地位的房地(dì)产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台不得强(qiáng)制要求加入平台的房地产经纪机构实行统(tǒng)一的(de)经(jīng)纪服务(wù)收费(fèi)标准，不得干预房地产经纪机构自(zì)主决定收费(fèi)标准。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台(tái)、相关(guān)行业组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易(yì)合(hé)同。各(gè)地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务(wù)合同示范(fàn)文本。房地产经纪机构应(yīng)当在经营(yíng)场(chǎng)所(suǒ)醒目位置公示合同示范文本，方(fāng)便交易当事人(rén)使用。房地产经纪机(jī)构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案(àn)系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护(hù)。贯(guàn)彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不(bù)得非法收(shōu)集、使用、加工、传输他人个(gè)人信息，不(bù)得非法买卖、提供或者公(gōng)开他人个人信息(xī)。房地(dì)产经纪机(jī)构要建立(lì)健全客户个人信息保(bǎo)护的(de)内部管理制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客(kè)户个人信息，采(cǎi)取有效措施防(fáng)范泄露或非法使用客(kè)户个人信(xìn)息。未经当(dāng)事人同意(yì)，房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)不得收集个人信息和房(fáng)屋状况(kuàng)信(xìn)息，不得(dé)发(fā)送商业(yè)性短信(xìn)息或拨(bō)打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平(píng)。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门要建立健全(quán)房屋交易管理服(fú)务平台，加强对交易房源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)的管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房源信息，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管(guǎn)理服务平台向交易当(dāng)事(shì)人提(tí)供房(fáng)源核验、房(fáng)源发布、合同(tóng)网签备案等便(biàn)民服务。加强(qiáng)存量房交易资(zī)金(jīn)监管(guǎn)，除交易当事人提出(chū)明确要求(qiú)外，购房款(kuǎn)应纳入(rù)资金监管(guǎn)账户。鼓励(lì)房(fáng)地(dì)产经纪机构将经纪服务费用纳(nà)入交易(yì)资金监管范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力(lì)度。各(gè)地住房和城乡建设部(bù)门(mén)要将规(guī)范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序(xù)整治的(de)重(zhòng)要内(nèi)容，会(huì)同有关(guān)部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等违法违规行为，曝(pù)光典型案例。对(duì)收费(fèi)明(míng)显高于市场平均(jūn)水(shuǐ)平的房(fáng)地产经纪机构，住房和城乡建设部门会同市场监管等部(bù)门采取约谈(tán)等综合措施进行(xíng)重(zhòng)点监管。市场监(jiān)管部门会(huì)同(tóng)有关部门依(yī)法(fǎ)查处不按规定明码标价、操纵经纪服(fú)务收费(fèi)等违反价(jià)格和(hé)反垄断法律(lǜ)法规(guī)的(de)行(xíng)为。对房(fáng)地产经纪机构(gòu)相关违法违(wéi)规信息(xī)，市场监管部门要依法依规(guī)纳入国家企(qǐ)业信用信(xìn)息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行(xíng)业自律管(guǎn)理。房当年非典为什么神秘结束了地产经纪行业组织(zhī)要健全(quán)行规行约，完善房地产经纪服务标准和执(zhí)业规则，引当年非典为什么神秘结束了导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业(yè)人员依法(fǎ)合规经营。对房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)存在(zài)收费不规范(fàn)、侵犯客(kè)户(hù)个(gè)人信息合法(fǎ)权益(yì)等情形的，房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织依据行规行(xíng)约(yuē)给予自(zì)律处分。

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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