金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民(mín)经济和社(shè)会发展(zhǎn)第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神(shén)，认真落实(shí)国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进(jìn)技(jì)术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过(guò)程(chéng)推行工业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业(yè)龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节(jié)能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平(píng)。对不符(fú)合(hé)所(suǒ)在地区(qū)能耗(hào)强度(dù)和(hé)总(zǒng)量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合(hé)煤(méi)炭(tàn)消(xiāo)费减量(liàng)替(tì)代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低水平的(de)存(cún)量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)和(hé)互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电(diàn)锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建设(shè)和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企业及(jí)园(yuán)区(qū)节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系(xì)统性(xìng)清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村(cūn)级(jí)工业集聚(jù)区升(shēng)级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一(yī)批达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的(de)方式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化始祖鸟什么档次 穿始祖鸟是有钱人吗(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的(de)林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业(yè)产业示范园(yuán)区(qū)，实(shí)施森(sēn)林(lín)生(shēng)态(tài)标志产品(pǐn)建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农技(jì)与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业(yè)生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生(shēng)产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面(miàn)推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化(huà)利(lì)用，全面建立(lì)农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边(biān)建设农(nóng)牧(mù)循环(huán)型规模(mó)化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示(shì)范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范引领(lǐng)工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物(wù)农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不(bù)同作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过(guò)程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域以及(jí)医(yī)院、学校等公共(gòng)机构的(de)主要用能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环境(jìng)保护的技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水(shuǐ)管理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模(mó)式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污(wū)染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持(chí)清洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主(zhǔ)动提供一次(cì)性(xìng)塑(sù)料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可(kě)降解购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料(liào)制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告制(zhì)度，督(dū)促(cù)指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和快递(dì)企业按照国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各(gè)类各级(jí)公共机构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广标准化(huà)物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递(dì)网(wǎng)点不(bù)再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设(shè)。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推(tuī)进可再(zài)生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积(jī)极开(kāi)展既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础(chǔ)设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供(gōng)水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部(bù)件通(tōng)用性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使用节(jié)能(néng)灯具(jù)和节电型施工机械，对(duì)多台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加(jiā)强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂(jì)技术(shù)等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转(zhuǎn)和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的(de)节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系(xì)统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输(shū)结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能(néng)交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在(zài)城市(shì)公共(gòng)交通管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大(dà)力推广节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共(gòng)服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢(qīn始祖鸟什么档次 穿始祖鸟是有钱人吗g)燃料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械(xiè)国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的(de)电动化(huà)，推动(dòng)氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企(qǐ)业(yè)、港口(kǒu)码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突(tū)破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)联合上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会(huì)组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服务支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立(lì)第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业培训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理人才和(hé)技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳(nà)入广东省专业技术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能(néng)、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供(gōng)清(qīng)洁生(shēng)产信息化(huà)公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等(děng)流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心(xīn)装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流(liú)、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数(shù)据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用(yòng)能(néng始祖鸟什么档次 穿始祖鸟是有钱人吗)单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能(néng)单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧化碳(tàn)回(huí)收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热(rè)利用(yòng)、动力电池(chí)柔性(xìng)控(kòng)制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等(děng)技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技(jì)术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及(jí)绿色(sè)建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一(yī)批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字(zì)化、网络化、智(zhì)能(néng)化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分(fēn)公司(sī)开(kāi)展清洁生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学品名录中所列化学(xué)物(wù)质的企业(yè)严(yán)格(gé)实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易(yì)流程清洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术方(fāng)法，创新(xīn)引导(dǎo)小微(wēi)型企业实(shí)施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业(yè)园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动(dòng)流(liú)域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循(xún)环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的(de)合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量(liàng)所(suǒ)需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力(lì)推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新(xīn)模(mó)式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织协(xié)调(diào)，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环(huán)境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的(de)第三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政策(cè)。企业(yè)用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)培训(xùn)的费用可(kě)以(yǐ)列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管控等差异化(huà)政策制定(dìng)和(hé)实施(shī)的(de)重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利(lì)义务。结(jié)合我省(shěng)产(chǎn)业(yè)发展实(shí)际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日(rì)常监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁(jié)生(shēng)产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社(shè)会(huì)公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录(lù)。加强(qiáng)对(duì)清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机(jī)构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经(jīng)验(yàn)做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示(shì)范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信息(xī)交流。

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