金融界5月8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基本国(guó)策(cè)的重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会(huì)全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年规划(huà)和(hé)2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和(hé)习近平(píng)总书记(jì)对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工(gōng)作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全国前(qián)列，能源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释(shì)放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度(dù)包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条(tiáo)件(jiàn)成熟(shú)的(de)园(yuán)区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标(biāo)，对高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进适(shì)用(yòng)的(de)工艺技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放低水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化(huà)石能(néng)源(yuán)利(lì)用比重(zhòng)。加快(kuài)天(tiān)然气基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术创新和(hé)基(jī)础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷(hé)大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强(qiáng)化(huà)能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先(xiān)进和(hé)落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化(huà)水平(píng)。加快(kuài)企业及园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力(lì)的(de)产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各(gè)项要(yào)求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产(chǎn)业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入(rù)品创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农(nóng)业(yè扶大厦之将倾全诗解释，扶大厦之将倾 挽狂澜于既倒原文)节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生(shēng)产模式。优(yōu)先(xiān)支(zhī)持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜(yí)机(jī)作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物(wù)回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用(yòng)无人机等(děng)先(xiān)进植保器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不(bù)同作(zuò)物(wù)上(shàng)的(de)应(yīng)用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地膜(mó)应用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务(wù)过(guò)程中的(de)资(zī)源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利(lì)于环(huán)境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位扶大厦之将倾全诗解释，扶大厦之将倾 挽狂澜于既倒原文将清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食(shí)材(cái)加工利(lì)用率，提(tí)供符合节(jié)约要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃(lā)圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所(suǒ)不再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情(qíng)况报告(gào)制度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则(zé)。充分发(fā)挥各类各级(jí)公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产试点工(gōng)作(zuò)，在(zài)服务业各(gè)相关(guān)领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行(xíng)建设(shè)，鼓励(lì)农(nóng)民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)。推广应用(yòng)高(gāo)效电(diàn)气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治、适(shì)老设施(shī)改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重点用能设(shè)备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节(jié)能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字(zì)化管理，促(cù)进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施(shī)工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水平，进一步提(tí)高建筑围护结(jié)构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低(dī)能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范围(wéi)的(de)通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适用(yòng)招标投(tóu)标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式(shì)”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节(jié)能及新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油车(chē)国六排(pái)放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运(yùn)输(shū)领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护(hù)中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车的(de)示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快(kuài)充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审(shěn)核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心(xīn)关(guān)键技术(shù)，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技术攻关(guān)和(hé)装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开发具有自(zì)主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技(jì)术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三(sān)方服(fú)务机构(gòu)管理，探索建立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务(wù)机构专业培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技(jì)术服(fú)务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入(rù)广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专业技术人才(cái)职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算(suàn)、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设(shè)进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序(xù)的(de)数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业(yè)企业开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控(kòng)系统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿(lǜ)色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电(diàn)器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研(yán)发，发(fā)展退(tuì)役动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环(huán)利用技(jì)术(shù)，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强(qiáng)的(de)融通发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小的(de)企业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件的(de)地(dì)区可开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动(dòng)流(liú)域内(nèi)污染(rǎn)企(qǐ)业全(quán)面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深(shēn)入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持(chí)工(gōng)具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术研(yán)发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过(guò)清(qīng)洁(jié)生产技术升级(jí)改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规(guī)定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以环境(jìng)治(zhì)理效果为(wèi)导向的环(huán)境托(tuō)管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用(yòng)的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实(shí)际确定(dìng)本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得(dé)税的(de)税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和培训(xùn)的费(fèi)用可以列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等(děng)差(chà)异(yì)化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的(de)衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协(xié)会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制(zhì)定各相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业(yè)环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服(fú)务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构(gòu)和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、龙(lóng)头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交(jiāo)流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交流。

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