金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近(jìn)日联合印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严(yán)格落实(shí)经纪机构(gòu)备案(àn)制(zhì)度(dù)。全(quán)面推行(xíng)经(jīng)纪从业人(rén)员实(shí)名(míng)登记。经纪服务(wù)内(nèi)容(róng)由基本服务和延伸服务(wù)组成。基本服务是促成房屋(wū)交易提供的(de)一揽子必(bì)要服务(wù)，延伸(shēn)服务是可(kě)单独提供的额(é)外服务。意见明确(què)，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位狼籍和狼藉哪个正确，狼籍与狼藉到底怎么区别以不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产互(hù)联网平台(tái)不(bù)得干预经纪机构自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部市场监管总局关于规范房(fáng)地产经纪(jì)服务的(de)意(yì)见

　　各省、自治区(qū)、直(zhí)辖市及新(xīn)疆(jiāng)生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设(shè)厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易(yì)效率、保障交易安全具有重要作(zuò)用(yòng)。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构存在利用(yòng)房(fáng)源客源(yuán)优势收取过高(gāo)费用、未明(míng)码标价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用客户个(gè)人(rén)信息(xī)等问题，加重交易当(dāng)事人负担(dān)、侵害其合法(fǎ)权益。为规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务，加强房(fáng)地产经(jīng)纪行(xíng)业管理，促进房地产市场健(jiàn)康(kāng)发展，现(xiàn)提出(chū)以下意见。

　　一(yī)、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实(shí)房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为(wèi)新建商品房销售和存(cún)量(liàng)房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的(de)机构(gòu)，应(yīng)当按(àn)照《房地产经(jīng)纪管理办法》规(guī)定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要全面(miàn)推行经(jīng)纪从(cóng)业人员(yuán)实名登(dēng)记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从(cóng)业人员提(tí)供服务时，应当(dāng)佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从业信息(xī)，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的经(jīng)纪服务由基(jī)本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是房地产经纪机构(gòu)为(wèi)促成房屋交易(yì)提(tí)供的一揽子必要服务，包括提供房源客(kè)源信息、带客户(hù)看房、签订房屋(wū)交易合同、协(xié)助办理不动产登记等。延(yán)伸(shēn)服(fú)务是房地产经纪机(jī)构接受交易当事(shì)人委托提供的代办贷(dài)款等额外服务，每项服务(wù)可以(yǐ)单(dān)独(dú)提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪(jì)服务收(shōu)费。房地产经纪(jì)服(fú)务收费由交易各(gè)方根据(jù)服务内容、服务质量，结合市场供(gōng)求关系等因素(sù)协(xié)商确定。房地(dì)产经纪机构要合理降低(dī)住房买卖和租赁经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服务(wù)费率越低的(de)原(yuán)则实(shí)行分档(dàng)定价。引导由交易(yì)双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行(xíng)明码标价。房地(dì)产经纪机构应当在(zài)经营门店(diàn)、网站、客户端等场(chǎng)所或渠(qú)道(dào)，公示服务项目、服务内容和收(shōu)费(fèi)标准(zhǔn)，不得混(hùn)合标价和捆绑收(shōu)费。房(fáng)地产经(jīng)纪机构提供的基本服务和延伸服务，应(yīng)当分(fēn)别(bié)明确服务(wù)项目和收费标准。房地产经纪机(jī)构收费(fèi)前应当(dāng)向交(jiāo)易当事人出具收费清单，列明(míng)收费标准、收费(fèi)金额，由当事(shì)人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不(bù)得滥用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不公平(píng)高价收取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地(dì)产互联网(wǎng)平台(tái)不得强制要求加入平台的房地产经纪(jì)机构实行统一的经纪服务收费标(biāo)准，不(bù)得干预房地产经纪机构(gòu)自主决定收费标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)、房地产互联网平台(tái)、相关行(xíng)业(yè)组织涉嫌实(shí)施垄(lǒng)断(duàn)行为的，市场监管部(bù)门依(yī)法(fǎ)开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六、规范签(qiān)订交易合(hé)同。各地住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门要(yào)制定房(fáng)屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同示范文本(běn)。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营(yíng)场(chǎng)所(suǒ)醒目位置公(gōng)示合同示范(fàn)文本(běn)，方便交(jiāo)易当事人使用。房(fáng)地产经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案系统办理房(fáng)屋买(mǎi)卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人(rén)信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国个人信息保(bǎo)护法》，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员不得(dé)非法(fǎ)收(shōu)集、使用、加工、传输他人个人(rén)信息，不得非(fēi)法买卖、提供或(huò)者公开他(tā)人个人信息。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要建立(lì)健全客户个人信息保(bǎo)护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处(chù)理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露(lù)或(huò)非法使用客户个人信(xìn)息。未经当事人同意，房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员不得收(shōu)集个人信息和房(fáng)屋状况(kuàng)信息，不得发送(sòng)商业性短信息或拨打商(shāng)业性电(diàn)话(huà)。

　　八(bā)、提(tí)升管(guǎn)理服(fú)务水平(píng)。市、县住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要建立健全(quán)房屋交易管理服(fú)务平(píng)台(tái)，加(jiā)强对交易房(fáng)源、房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业(yè)人(rén)员的管(guǎn)理(lǐ)。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构发布的房源信息(xī)，应当通过平台进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易(yì)管(guǎn)理服务平(píng)台向交易当(dāng)事(shì)人提供房源核验、房源发布、合同网签(qiān)备案等便民服(fú)务。加强存量房(fáng)交易(yì)资金监管(guǎn)，除交易(yì)当事人(rén)提出明(míng)确(què)要(yào)求(qiú)外，购房(fáng)款应纳入资金(jīn)监(jiān)管账户。鼓励房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构将经纪服务费(fèi)用(yòng)纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治力度(dù)。各地(dì)住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要将规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入房(fáng)地产市场秩序整(zhěng)治(zhì)的重要内容，会(huì)同有关部门依法查(chá)处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信息合法权益(yì)等违法违规行为(wèi)，曝光典(diǎn)型案例(lì)。对收费明显高于市场平均水平的房地(dì)产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设部(bù)门(mén)会(huì)同市场监管等(děng)部(bù)门(mén)采(cǎi)取约谈等综合措施进行重点监管(guǎn)。市场监管(guǎn)部门会同有关部门依法查处不按规定(dìng)明(míng)码标(biāo)价、操纵经纪服务收费等违反价格和(hé)反垄(lǒng)断(du狼籍和狼藉哪个正确，狼籍与狼藉到底怎么区别àn)法(fǎ)律法规的行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信(xìn)息(xī)，市场监管部(bù)门要依法(fǎ)依(yī)规纳(nà)入国(guó)家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业(yè)自(zì)律(lǜ)管(guǎn)理。房地产经纪行业组织要(yào)健全行规(guī)行约，完善房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务标准和执业规则，引导房地产经纪(jì)机构及从业人员依法合规经营。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员存在收(shōu)费不规范(fàn)、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪行业组织依据行规行约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市(shì)场监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年(nián)4月27日

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