金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革(gé)委、国(guó)家能(néng)源局发布(bù)《关于加快推(tuī)进(jìn)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结(jié)合(hé)实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(洗面奶含皂基成分好不好，长期使用氨基酸洗面奶的危害diàn)网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施建设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的居(jū)住社(shè)区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电(diàn)设施或(huò)预留安装条件以满足直接(jiē)装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责(zé)任(rèn)，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理单位应(yīng)积(jī)极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的(de)机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模(mó)式。提升新建充电基础设施(shī)智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加(jiā)快(kuài)形成行(洗面奶含皂基成分好不好，长期使用氨基酸洗面奶的危害xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关(guān)键技术研(yán)究(jiū)，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维服(fú)务体验(yàn)。结合(hé)农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)设施(shī)环(huán)境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准制(zhì)修订和(hé)典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施(shī)运(yùn)维(wéi)体系，提升设(shè)施(shī)可用(yòng)率和(hé)故障处理能(néng)力(lì)，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运(yùn)营企业(yè)创(chuàng)新(xīn)技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能(néng)源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公(gōng)共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)加大(dà)对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业(yè)链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第(dì)三方服(fú)务(wù)企(qǐ)业(yè)加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关(guān)职业教育(yù)，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运(yùn)营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对(duì)存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平。

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