金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等(děng)部门(mén)印发(fā)《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基本国(guó)策(cè)的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生(shēng)活方(fāng)式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文(wén)明(míng)建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记(jì)对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为(wèi)推动(dòng)高质量(liàng)发展、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念(niàn)，全(quán)方位全过(guò)程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联(lián)度高的(de)行业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污染物(wù)排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控(kòng)制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业及(jí)燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等(děng)技术(shù)。在(zài)工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开展节能(néng)减排(pái)诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污(wū)染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺(yì)和技(jì)术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创建(jiàn)无废(fèi)企业(yè)、无(wú)废(fèi)园区和生态工业示(shì)范(fàn)园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重(zhòng)点实施(shī)轻(qīng)量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成(chéng)应用(yòng)，大(dà)力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具(jù)有行业特(tè)色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的(de)方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力(lì)发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林业(yè)龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的(de)林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林业产(chǎn)业示(shì)范园(yuán)区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节(jié)规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及(jí)饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠(qú)道。研发(fā)推(tuī)广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优(yōu)先支(zhī)持(chí)粮食生产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥(féi)方(fāng)式(shì)。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农(nóng)牧(mù)循环(huán)型规模(mó)化畜禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范(fàn)，持(chí)续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应用(yòng)无人(rén)机等(děng)先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和全(quán)生物降解地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域(yù)节(jié)能节水。加强服(fú)务(wù)过(guò)程(chéng)中国为什么叫兔子国中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超(chāo)市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环(huán)节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于(yú)环境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服(fú)务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一(yī)批公共中国为什么叫兔子国机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可(kě)循(xún)环(huán)利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性(xìng)物(wù)品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和(hé)一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子(zi)运(yùn)单(dān)。推广应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖(mài)等(děng)平(píng)台企业(yè)和快递企业按照国(guó)家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进(jìn)可(kě)循(xún)环快(kuài)递包装应用(yòng)，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递网点不(bù)再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设(shè)。积极推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用高(gāo)效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内舒适度(dù)。探索节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小(xiǎo)区(qū)公(gōng)共环境整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施(shī)和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提(tí)升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿色施(shī)工。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的(de)建(jiàn)材产(chǎn)品。农房(fáng)建设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就地取(qǔ)材和(hé)利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排(pái)材料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和运输(shū)距(jù)离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群控(kòng)技(jì)术(shù)，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套(tào)装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技(jì)术及产(chǎn)品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材(cái)促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城(chéng)市(shì)货运和(hé)快递(dì)配(pèi)送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及(jí)货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设(shè)施建设，推(tuī)动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全(quán)生(shēng)命(mìng)周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的(de)示(shì)范运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设(shè)计、工(gōng)业(yè)节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目(mù)，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技(jì)创新平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用的(de)清洁生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社(shè)会组织(zhī)作用(yòng)，大(dà)力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服(fú)务(wù)企业为(wèi)用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术服务人(rén)才队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网(wǎng)、云计算(suàn)、人(rén)工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化(huà)公(gōng)共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面(miàn)数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设(shè)备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培(péi)育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退役(yì)动(dòng)力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物(wù)循环(huán)利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设计及(jí)绿(lǜ)色(sè)建筑设计(jì)等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明(míng)确(què)清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续(xù)实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物(wù)质的(de)企业(yè)严格实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并(bìng)简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)开(kāi)展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要(yào)求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极推动清洁生产审核(hé)与节能(néng)审查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内(nèi)污(wū)染企业全(quán)面实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生态(tài)工(gōng)业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园(yuán)区建设(shè)清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行(xíng)等各(gè)类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发(fā)、清洁生产重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级(jí)改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务的(de)基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权(quán)、用(yòng)能权(quán)交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的(de)审(shěn)核新模(mó)式，形成可复(fù)制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作(zuò)部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事污(wū)染防(fáng)治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入(rù)企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相(xiāng)关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定(dìng)对工作成(chéng)效突(tū)出的单(dān)位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境(jìng)保(bǎo)护日常(cháng)监督检查(chá)和(hé)相关(guān)考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)国(guó)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收(shōu)专家、清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头(tóu)企业积极(jí)组(zǔ)织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国(guó)际(jì)会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经(jīng)验(yàn)交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域的国内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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