金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē) 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络(luò香港区号是多少)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区(qū)既(jì)有居住社区(qū)充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配(pèi)建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定(dìng)车(chē)位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电(diàn)需(xū)要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的指导(dǎo)和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户(hù)安装充电设(shè)施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持(chí)政策(cè)。利(lì)用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建(jiàn)设改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体(tǐ)化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开(kāi)展充(chōng)电设施建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单(dān)位(wèi)的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能(néng)源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府和行(xíng)业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区(qū)购(gòu)车(chē)三(sān)年(nián)内免(miǎn)费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安(ān)全(quán)监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池(chí)质量安(ān)全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平(píng香港区号是多少)台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人(rén)员安(ān)全(quán)业务培(péi)训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居(jū)民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保护(hù)器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安(ān)全(quán)水平。

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