金(jīn)融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业(yè)增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国(guó)策的(de)重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清(qīng)洁(jié)生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明思想和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要(yào)求，以节约(yuē)资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推(tuī)动(dòng)产业(yè)有序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期(qī)理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构建上下(xià)游联动(dòng)的(de)绿色低碳产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对不符(fú)合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求(qiú)、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化(huà)石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设(shè)和互联互(hù)通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就(jiù)近接入(rù)消纳(nà)，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷(hé)储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁(jié)低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能(néng)，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平(píng)。加(jiā)快企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设(shè)计(jì)技(jì)术(shù)应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批(pī)达到国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结(jié)合当日事当日毕什么意思，今日事今日毕,勿将今事待明日的方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融(róng)合发展等(děng)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培育(yù)林业龙头企业，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色防控技(jì)术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推(tuī)广(guǎng)缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节(jié)肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术(shù)模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结(jié)合(hé)循环(huán)发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和(hé)生(shēng)物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服务过(guò)程中的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能(néng)环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备(bèi)和产(chǎn)品。推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服务(wù)业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有利(lì)于环境保护的技(jì)术(shù)和(hé)设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用水，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材(cái)加工(gōng)利(lì)用率，提(tí)供(gōng)符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一(yī)次(cì)性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告(gào)制度(dù)，督(dū)促指(zhǐ)导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台(tái)企业和(hé)快递(dì)企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化(huà)物流(liú)周转箱(xiāng)循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零(líng)碳建(jiàn)筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先(xiān)选用(yòng)获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字化(huà)管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台(tái)同类设备实施(shī)群控(kòng)技(jì)术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活(huó)化(huà)技(jì)术、专用添加剂(jì)技(jì)术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域(yù)。大(dà)力推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利(lì)用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利(lì)用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能(néng)效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提高建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市更(gèng)新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大(dà)力(lì)发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示(shì)范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道(dào)、快(kuài)速公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城(chéng)市(shì)公共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和(hé)快递配送(sòng)体系(xì)，完善城(chéng)市(shì)主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源运(yùn)输(shū)工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领域(yù)的应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障等节能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货(huò)物运输量比重达到26％左(zuǒ当日事当日毕什么意思，今日事今日毕,勿将今事待明日)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)汽(qì)车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖(gài)，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全(quán)高效利(lì)用、污水资(zī)源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物(wù)协同减排(pái)、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科(kē)技(jì)创新(xīn)平台与产业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生当日事当日毕什么意思，今日事今日毕,勿将今事待明日产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术(shù)装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力(lì)的第三方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨(zī)询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流(liú)程型工业企业(yè)制造过(guò)程(chéng)核心装备(bèi)和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能(néng)源(yuán)碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能(néng)设(shè)备、新(xīn)能源(yuán)设备等(děng)数字化改造。进一步(bù)完(wán)善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测(cè)、固废(fèi)处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业(yè)培育工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)等(děng)服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应(yīng)用示(shì)范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清洁(jié)生产(chǎn)要求(qiú)，引(yǐn)领带(dài)动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评(píng)价(jià)认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审(shěn)核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查、节(jié)能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和(hé)排污(wū)许(xǔ)可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提(tí)升(shēng)行业、工业(yè)园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等(děng)重(zhòng)点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园区(qū)建设清(qīng)洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放稳定(dìng)削(xuē)减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可按(àn)相关(guān)规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量所需(xū)的污(wū)染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新(xīn)模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财(cái)政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分(fēn)级管控等差(chà)异化政策(cè)制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳(nà)入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实(shí)施清洁生产审核(hé)的(de)主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核情况纳(nà)入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系(xì)和环(huán)境信(xìn)息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严(yán)格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依(yī)法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结(jié)推(tuī)广典型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式(shì)的(de)经验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息交流。

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