金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会(huì)发(fā)展第十四个(gè)五(wǔ)年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习(xí)近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行(xíng)业关(guān)联度高的(de)行业(yè)，创建(jiàn)工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用(yòng)、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标，对高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替(tì)代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能(néng)多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等(děng)标准约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污(wū)染物深度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提高(gāo)生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式(shì)生(shēng)产，积(jī)极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态(tài)主导力的(de)产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结(jié)合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上(shàng)工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式(shì)。落(luò)实(shí)百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一(yī)体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能(néng)源(yuán)供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色(sè)的(de)林业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积(jī)极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各环(huán)节(jié)规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投(tóu)入品(pǐn)追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色(sè)农(nóng)资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物(wù)可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养夺笋啊是什么意思网络用语，夺笋啊是什么意思网络用语怎么说殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃(qì)物资源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提(tí)升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积(jī)推广使用(yòng)高(gāo)效低风险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全(quán)生物(wù)降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要(yào)用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广循环(huán)用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合(hé)节约要(yào)求的(de)标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动电(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降(jiàng)解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报(bào)告(gào)制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各(gè)类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环(huán)快(kuài)递(dì)包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵(bèng)等技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化装修(xiū)技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施(shī)和(hé)建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的(de)节能宜居综合改造(zào)模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升(shēng)供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字(zì)化(huà)管理，促(cù)进合理(lǐ)安(ān)排材料采购(gòu)，减少材(cái)料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和(hé)节电(diàn)型(xíng)施工(gōng)机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添(tiān)加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性标准水平(píng)，进一步提(tí)高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部(bù)位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计(jì)完成既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统在(zài)中低(dī)层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi夺笋啊是什么意思网络用语，夺笋啊是什么意思网络用语怎么说)比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提(tí)升(shēng)综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推动发(fā)展“一票(piào)式(shì)”“一单制(zhì)”联(lián)程(chéng)客(kè)货运服务(wù)。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市(shì)货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推动城市(shì)公共服务(wù)及(jí)货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工(gōng)具(jù)的比(bǐ)例。有(yǒu)序发(fā)展氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车(chē)，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排放标准和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国(guó)四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期(qī)能耗和碳排(pái)放(fàng)。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础研究(jiū)和(hé)应用技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节(jié)能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制(zhì)及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核(hé)心关(guān)键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适(shì)用的(de)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端(duān)治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁(jié)生(shēng)产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发(fā)挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机(jī)构行业(yè)准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构从业人员(yuán)和企业(yè)相关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和(hé)技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过(guò)程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开展资(zī)源(yuán)能源碳排放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污(wū)染物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备等(děng)数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力(lì)培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等(děng)绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监测、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环(huán)利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术(shù)装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业(yè)培育(yù)工(gōng)程。支持(chí)能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑设(shè)计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技术装备(bèi)的(de)企业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术(shù)、新(xīn)场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业(yè)链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实(shí)施差(chà)别化(huà)清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型(xíng)企业(yè)清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体(tǐ)审(shěn)核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流(liú)域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及(jí)资(zī)源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设(shè)施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过(guò)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术升级改造实现(xiàn)的(de)主要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标(biāo)进(jìn)入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等模式(shì)和(hé)以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原(yuán)料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进工(gōng)作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照职(zhí)能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确(què)定(dìng)本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极(jí)探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节(jié)能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合(hé)利用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核(hé)和培训(xùn)的(de)费用可以列入企业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩(jì)效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对(duì)工作成效突出(chū)的单位和个人依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查(chá)和(hé)相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常(cháng)监(jiān)督(dū)检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评(píng)价(jià)体系和环境信息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法》和(hé)《清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核办法》相(xiāng)关(guān)规定并(bìng)受到处罚的(de)企业(yè)、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术、法规(guī)政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业(yè)积(jī)极组(zǔ)织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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