文/解运亮博士信达(dá)证券(quàn)首席(xí)宏观分(fēn)析师

　　核心观点

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体(tǐ)印象是会议(yì)精神超(chāo)出(chū)市场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提出时隔(gé)一年零(líng)四个月之(zhī)后，中(zhōng)央提出最新判(pàn)断，“三重压力”得(dé)到(dào)缓解。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于稳增(zēng)长力度可能减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。

　　第(dì)四，会(huì)议(yì)明确提出(chū)“恢(huī)复和扩大需求是当前(qián)经济持续回(huí)升向好的关键所在”。

　　第(dì)五，会(huì)议(yì)针(zhēn)对多方面工作(zuò)都(dōu)做了积(jī)极部署，对社会各界(jiè)的(de)关切都做了积极回(huí)应，半导体、新能(néng)源、人工智能(néng)、平(píng)台企业(yè)、消费(fèi)、投资、一带(dài)一(yī)路(lù)等(děng)领域都看到了(le)利好。

　　第六(liù)，会议专门提到(dào)，在超大(dà)特大城市积极(jí)稳步(bù)推(tuī)进城中(zhōng)村改造和“平(píng)急(jí)两用”公共基础设施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有这些变化，背后都(dōu)反映出整体经济工作思路(lù)已(yǐ)经(jīng)发生了(le)大变(biàn)化。为市场主体做好服务，以发(fā)展经济为(wèi)己(jǐ)任，这可能(néng)是4月份政治(zhì)局(jú)会议向市场(chǎng)释放的(de)深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地不(bù)及(jí)预期，国际政(zhèng)治局势演变(biàn)超预期

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议通稿(gǎo)，一个整体印象是会议精神超出市场预期。每年4月份(fèn)的政治局会议，在经济(jì)工作领域，重要(yào)性可能(néng)仅次于(yú)几个月前的(de)中央(yāng)经济(jì)工作会议。原因也(yě)简(jiǎn)单，如果说(shuō)中(zhōng)央经济工(gōng)作会议确定了此后一(yī)年的(de)政策导向，那么4月份(fèn)会(huì)议(yì)就(jiù)确(què)定了未来8个月的政策(cè)导向(xiàng)。今年4月(yuè)的政治局会(huì)议，在方方面面都体现出对经济的呵护和(hé)支(zhī)持，既好于往年同期，也超(chāo)出(chū)市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压力”提出时(shí)隔一年零四个月之后(hòu)，中央(yāng)提出最新(xīn)判断，“三(sān)重压力(lì)”得到(dào)缓(huǎn)解。2021年(nián)12月中(zhōng)央(yāng)经济工作会议(yì)提出，中国经济面临需求收(shōu)缩、供给冲击、预期(qī)转弱(ruò)三重压力，整(zhěng)个(gè)2022年(nián)，三重压(yā)力徘徊(huái)不去。去年底疫情防(fáng)控政策优化至今，中央指(zhǐ)出(chū)“我国疫情防控取得(dé)重大决定性胜利”，“经(jīng)济社会全(quán)面恢复常(cháng)态化运行”。今年一季度经济增长大幅好于预期，“五一”旅游出(chū)行远超2019年(nián)同期(qī)水(shuǐ)平，都体现出经济社(shè)会常态化运行中的强(qiáng)大(dà)修复动能。“三(sān)重压力”得到缓解，反映(yìng)了疫后中国经济(jì)修复(fù)的(de)巨大成效。

　　第三，会议冲淡(dàn)了(le)市场对于(yú)稳增长(zhǎng)力度(dù)可能减弱的担忧。4月会议对(duì)经济面(miàn)临问题的定性是(shì)“当前我(wǒ)国经济运行好转主要(yào)是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济转型升(shēng)级面临(lín)新(xīn)的阻力，推动高质量(liàng)发展仍需要克服不少困难挑战。” 问题决定对(duì)策，有什(shén)么样(yàng)的问(wèn)题，就有什(shén)么样的对策。2019年(nián)4月，问题定性(xìng)是“更多是结(jié)构性(xìng)、体(tǐ)制性(xìng)的”；2021年(nián)4月(yuè)，问题定性是(shì)“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次会议之(zhī)后，稳增长力度都(dōu)有回收。今年一季度(dù)经济增长(zhǎng)超预(yù)期，市(shì)场又出(chū)现(xiàn)了对后续稳增长力度(dù)减弱(ruò)的担(dān)忧。但(dàn)从这次中央对问题的定(dìng)性看，经济(jì)内生动力(lì)仍需增强(qiáng)，需(xū)求仍(réng)需扩(kuò)大(dà)，这(zhè)就意味着稳增长力(lì)度可(kě)能不但不会减弱(ruò)，还要有针对性地加(jiā)大(dà)。这就冲(chōng)淡了(le)市场(chǎng)的一大担忧(yōu)。

　　第四，会(huì)议(yì)明确提出“恢复和(hé)扩大需(xū)求是当前经济持续(xù)回(huí)升向好的关键所在(zài)”。会(huì)议提出“四个持(chí)续”，即“推动(dòng)经(jīng)济运行持(chí)续好转、内(nèi)生动力持续增强、社会预期(qī)持续改(gǎi)善(shàn)、风险(xiǎn)隐患持续化解”。会(huì)议还提到一(yī)个(gè)词“乘势而上”，表明我(wǒ)们不会因为(wèi)一季度经济(jì)的良好开局而就此满(mǎn)足，而是继续努力，“乘(chéng)势而(ér)上(shàng)”。而要实现“四(sì)个持续”和“乘(chéng)势而上”，具体抓手就是“恢复和(hé)扩(kuò)大需求”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作都做了积极部署，对社会各界的(de)关(guān)切都(dōu)做了积极回应，半导(dǎo)体(tǐ)、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一(yī)路(lù)等(děng)领域(yù)都(dōu)看到了利好。

　　——半导体。会议提出(chū)“要夯实科技自立自强根基(jī)，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议(yì)提(tí)出(chū)“要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设(shè)和(hé)配套电网改造”。这表明，对新能(néng)源产(chǎn)业的扶(fú)持仍会(huì)继续，专(zhuān)门提到(dào)的充电桩、储能、配套(tào)电网，都是新能(néng)源(yuán)产(chǎn)业相对的短板，也有望(wàng)是未来重(zhòng)点发力的方向(xiàng)。

　　——人(rén)工智能。会议提(tí)出“要重视通用人工智能(néng)发展，营造创新生态，重视防(fáng)范风(fēng)险”。首(shǒu)提人工智能，市场热度(dù)较高的方向，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业(yè)。会议提出(chū)“要推动平台企(qǐ)业规范健(jiàn)康发展，鼓励头部平台(tái)企业(yè)探索创新”。对平台企(qǐ)业的支持力度进(jìn)一步加大，去(qù)年12月中央(yāng)经济工作会议提的是(shì)“支持平(píng)台企业在(zài)引领发展(zhǎn)、创造就业、国际竞争中大(dà)显(xiǎn)身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出“要多(duō)渠道增加城乡(xiāng)居民收入，改善消费(fèi)环境，促进文化旅游等服务(wù)消费”。今年一季度(dù)社会消费品零(líng)售累计增长5.8％，好于(yú)市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费(fèi)更(gèng)是热度高，而中(zhōng)央精神是(shì)继续呵护和(hé)促进(jìn)消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要(yào)发挥好政(zhèng)府投资和政(zhèng)策激(jī)励的(de)引导作用(yòng)，有效带动激(jī)发民(mín)间(jiān)投(tóu)资”。今年一季(jì)度(dù)，民(mín)间投(tóu)资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定(dìng)资(zī)产投资增(zēng)速4.5个百(bǎi)分(fēn)点，民间(jiān)投资(zī)仍是(shì)投(tóu)资(zī)中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动(dòng)激发民(mín)间投资”，未来可能会有相应(yīng)政策发力。

　　——一带(dài)一(yī)路。会(huì)议提出“要把吸引外商(shāng)投资(zī)放在更加重(zhòng)要的位置，稳住外(wài)贸(mào)外(wài)资基本(běn)盘。要(yào)支持有条件的自贸试(shì)验区和自由贸易港(gǎng)对接国际高(gāo)标准(zhǔn)经贸规则，开展改革(gé)开放(fàng)先行(xíng)先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区(qū)正式(shì)挂(guà)牌成立至(zhì)今，全国(guó)已设立(lì)21个自贸试验区及海南自由贸(mào)易港。在(zài)新一(yī)轮对外(wài)开放先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿(yán)线国家可能是开放(fàng)和(hé)合作(zuò)的重(zhòng)点方(fāng)向。

　　第六，会议(yì)专门提(tí)到(dào)，在超大(dà)特大城市(shì)积极稳步推进城中村(cūn)改造和“平(píng)急两用”公共基础设施建设，可能(néng)带来经(jīng)济新的(de)增长点，值得高(gāo)度重视(shì)。根据《国务(wù)院关于(yú)调整(zhěng)城市规(guī)模划(huà)分(fēn)标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以上1000万以下的(de)城市为特大城(chéng)市，城(chéng)区常住(zhù)人口1000万(wàn)以上的城市为超大城市(shì)。目前，超(chāo)大(dà)城市包括(kuò)上海(hǎi)、北京、深(shēn)圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括武汉(hàn)、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。“平急两(liǎng)用(yòng)”设施(shī)指平(píng)时(shí)用作旅游、康养(yǎng)等(děng)功能(néng)，遇重大(dà)公共(gòng)突(tū)发事件时(shí)可立即转换为应(yīng)急场(chǎng)所的(de)设施，能够有效补齐大(dà)城市(shì)应急能力建设短板，同时提(tí)升大城市山区(qū)旅游居住品(pǐn)质，助力大城市周边(biān)乡村(cūn)振兴发展(zhǎn)，更好统筹大(dà)城市发(fā)展(zhǎn)和安全。“平急(jí)两用”设施建设，涉及建设改(gǎi)造(zào)一批“平急两用”的民宿和(hé)酒店(diàn)、储备一批(pī)单(dān)体大(dà)型方舱(cāng)医院、升级一批应急医疗服务点等。21个超(chāo)大特大城(chéng)市(shì)的城中村改造和“平急两(liǎng)用”设(shè)施建设，不仅对房地(dì)产(chǎn)投资，乃至(zhì)对整(zhěng)体固定资(zī)产(chǎn)投(tóu)资，都有望带来新(xīn)的增长点(diǎn)。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出整(zhěng)体经济(jì)工作思路已经发生了大变化。过去几年(nián)很多政策，如(rú)疫情防控、房(fáng)地产(chǎn)调控、打击资(zī)本无序扩张(zhāng)、治理(lǐ)教培互联网等，初衷是好的(de)，也取得了重大成(chéng)效，但客观上也一定(dìng)程度上影响了市场的预(yù)期。此前，中央(yāng)已经明确(què)表示，要慎重出台收缩性政(zhèng)策，从这次4月份会议看(kàn)，这个(gè)要求已经落到(dào)了实处(chù)，没有收(shōu)缩性政策，各项政策都是呵(hē)护(hù)和支持经济的。近期，淄博烧烤火出圈(quān)，淄博市政府(fǔ)受到了(le)全国(guó)人民的大力点赞，大家都看到了淄博市(shì)政府在搞好营商(shāng)环境、促(cù)进经济增(zēng)长(zhǎng)上的努(nǔ)力。而从4月份政治局会(huì)议看，淄博市政府可能只(zhǐ)是(shì)一个缩影，整体经济工作思路都(dōu)在发生大变化，为市场主体做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月份政治局会(huì)议向市场释放的深刻信(xìn)号。

　　逐句(jù)解读(dú)

　　中共中央政治(zhì)局4月28日召开(kāi)会(huì)议(yì)，分析研(yán)究当前经(jīng)济形势和(hé)经济工作(zuò)。中共中(zhōng)央总(zǒng)书记(jì)习近平主持(chí)会议。（每年4月份的(de)政治(zhì)局会议，在(zài)经济工作领域，重要性(xìng)可能仅次于几个(gè)月(yuè)前的中(zhōng)央(yāng)经济工作会议。原(yuán)因(yīn)也简单(dān)，如(rú)果说(shuō)中央经济工作会议确(què)定了此(cǐ)后(hòu)一年的政策导向(xiàng)，那么(me)4月份会(huì)议就确定了未来8个(gè)月(yuè)的政策(cè)导向。）

　　会议认为(wèi)，今(jīn)年以来(lái)，在以(yǐ)习(xí)近平(píng)同志为(wèi)核心的党中央坚强(qiáng)领(lǐng)导下，各地区(qū)各部门更好统筹国内国际两个大(dà)局，更好(hǎo)统筹(chóu)疫情防控和经济社会发(fā)展(zhǎn)，更(gèng)好统筹发展和安全，我(wǒ)国(guó)疫情防控取得重(zhòng)大(dà)决定(dìng)性胜利（全国政协委员(yuán)、中国疾病(bìng)预防控制(zhì)中心流行病(bìng)学首席专家吴尊(zūn)友日前表示(shì)，新冠病毒在未来出现(xiàn)地方性流(liú)行或者(zhě)散发可能性比较(jiào)大，再出现较大规模流(liú)行的可能性(xìng)较(jiào)小。），经济社会全面(miàn)恢复(fù)常态化运行（今年“五一(yī)”旅游出(chū)行，已经远(yuǎn)超2019年同期水平，体现出(chū)经济社会常(cháng)态化运(yùn)行中的巨大消费(fèi)动能(néng)），宏观政策靠(kào)前(qián)协同发力，需求(qiú)收缩、供给冲击(jī)、预(yù)期转弱三重(zhòng)压力得到(dào)缓(huǎn)解，经济增长(zhǎng)好于预期(qī)，市场需求逐步恢(huī)复，经济(jì)发展呈现(xiàn)回升向(xiàng)好态势，经济运行实现(xiàn)良好开(kāi)局。（“三(sān)重压(yā)力”首次提出，是在2021年12月中(zhōng)央经济工作会议上。时隔一(yī)年零(líng)四个月之后，疫情影(yǐng)响逐步减弱之(zhī)下，“三重压力”得(dé)到缓(huǎn)解。）

　　会议指出(chū)，当前(qián)我国(guó)经济运行好转主要是恢复性的(de)，内生(shēng)动(dòng)力还不强(qiáng)，需求(qiú)仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级(jí)面临新(xīn)的(de)阻力，推(tuī)动高质量发(fā)展仍需要(yào)克服不少(shǎo)困(kùn)难挑战。（这一段是(shì)对当前经济中面临的问题的定性，问题决定(dìng)对策，有(yǒu)什么样的问题，就有(yǒu)什么样的(de)对策，对问题的定性(xìng)非常重要。2019年(nián)4月，问题定性是“更(gèng)多(duō)是结(jié)构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较(jiào)小的窗口期”。这两次会(huì)议之后，稳增长力度(dù)都(dōu)有回收。今年一季度经(jīng)济增长(zhǎng)超预期，市(shì)场又(yòu)出现了对后续稳增(zēng)长力度(dù)减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍(réng)需增强(qiáng)，需求仍需扩(kuò)大，这(zhè)就意味(wèi)着(zhe)稳增(zēng)长(zhǎng)力度(dù)不但(dàn)不(bù)会减弱，还要有针(zhēn)对性(xìng)地加大。这就冲淡(dàn)了市场的一大担忧(yōu)。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻(chè)习近(jìn)平新时代(dài)中国(guó)特色社(shè)会主义(yì)思想主题教育，认真落实中央(yāng)经济工作会议精(jīng)神，坚持(chí)稳中求进工作总(zǒng)基(jī)调，完整、准确、全(quán)面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，把发挥政策效力和激发经营主(zhǔ)体活力结合起来(lái)，形成(chéng)推动高质量发展的强大动力，统筹推动经济(jì)运行(xíng)持(chí)续好(hǎo)转(zhuǎn)、内(nèi)生(shēng)动力持续增强、社会(huì)预期持续改善、风(fēng)险隐患持续化解(jiě)（提出(chū)四个“持续”，其实现有赖于稳增长(zhǎng)政策持续发力），乘势而上（这个(gè)词表明我(wǒ)们不会因为一季度经济(jì)的良好开局(jú)而就此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘势(shì)而(ér)上”。），推动经济实现质的有效提升和(hé)量的(de)合理增长。

　　会(huì)议指(zhǐ)出(chū)，要加快建(jiàn)设(shè)以(yǐ)实体(tǐ)经济为支(zhī)撑的(de)现代(dài)化产业体系，既要(yào)逆(nì)势(shì)而上，在短板领域加快(kuài)突破，也要(yào)顺(shùn)势而为，在优势(shì)领域做大(dà)做强。要夯实科技自立自强根基，培育壮大(dà)新动能（或利(lì)好半导体）。要巩(gǒng)固和扩大新能源汽车发展(zhǎn)优势(shì)，加快推进(jìn)充电桩、储能等设施建设(shè)和(hé)配套电(diàn)网(wǎng)改造(zào)（对(duì)新能源(yuán)产业的(de)扶持仍会(huì)继续，专门提到的(de)充(chōng)电(diàn)桩、储能、配套(tào)电网，都是新能源产业相对的(de)短板(bǎn)，也是未来(lái)重点(diǎn)发(fā)力的(de)方(fāng)向）。要重视(shì)通用人工(gōng)智能发展，营造(zào)创新(xīn)生态，重(zhòng)视(shì)防范风险（首提(tí)人工智(zhì)能，市场(chǎng)热度(dù)极(jí)高的方向，中央高度重视，行稳方能致远）。

　　会(huì)议强调，恢复(fù)和扩大需(xū)求是(shì)当(dāng)前经济持续回升向好的关键(jiàn)所在。积(jī)极的财(cái)政政策(cè)要(yào)加力(lì)提效，稳(wěn)健的货币政策(cè)要(yào)精准(zhǔn)有力，形成扩大需求(qiú)的合力。要多渠道(dào)增加城(chéng)乡(xiāng)居民收入，改善(shàn)消费环境(jìng)，促进文化(huà)旅(lǚ)游(yóu)等服务消费（今年一(yī)季度社(shè)会(huì)消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好(hǎo)于市(shì)场预(yù)期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而(ér)中央精神(shén)是继(jì)续呵(hē)护和(hé)促(cù)进消费(fèi)增长）。要发(fā)挥好政府(fǔ)投资(zī)和政(zhèng)策激励(lì)的引导作用，有效(xiào)带动激发民间投资(zī)（今(jīn)年一(yī)季(jì)度，民间投(tóu)资累(lèi)计增速只(zhǐ)有0.6％，低于(yú)全部固定资(zī)产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是(shì)投(tóu)资(zī)中(zhōng)的薄弱环节。这次(cì)会议专门提出“有效带(dài)动(dòng)激发(fā)民间投资”，未来可能会有相应政策发力(lì)）。

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要(yào)坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同(tóng)发展的法(fǎ)律法(fǎ)规障(zhàng)碍和隐性壁垒，持(chí)续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即(jí)“毫不动(dòng)摇巩固(gù)和发展公有制经济，毫不动(dòng)摇鼓励、支持和引导非公有制(zhì)经济发(fā)展(zhǎn)”。重申(shēn)“两个毫不动摇”，有助于(yú)进(jìn)一步解(jiě)决(jué)民营(yíng)企(qǐ)业信(xìn)心和(hé)元气(qì)不(bù)足问题）。各类企业(yè)都要依法合规经营。要(yào)下决心(xīn)从根(gēn)本上(shàng)解决(jué)企业账款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励头部平(píng)台企(qǐ)业探索创新。（对平台企业的支持力(lì)度进一步加(jiā)大，去(qù)年12月中央(yāng)经(jīng)济工作会议提的是“支持平台企业在引领发展(zhǎn)、创造就业、国际(jì)竞争中大显身手”，这(zhè)次进一步升级(jí)为(wèi)“鼓励头部(bù)平台企(qǐ)业探索创新”。）

　　会议强调，要(yào)全面深化改(gǎi)革、扩大高水平对外开放。认(rèn)真落(luò)实(shí)党和(hé)国家(jiā)机构改(gǎi)革(gé)方(fāng)案，推(tuī)进国家治理(lǐ)体bjd娃娃是用什么做的 bjd娃娃可以一起睡吗系和治理能力现代化。要把(bǎ)吸引外商投(tóu)资放在更加重(zhòng)要(yào)的(de)位置(zhì)，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支持有(yǒu)条件的自贸试验区和自由(yóu)贸易港对(duì)接(jiē)国际高标准经贸(mào)规则，开展改革开放先行先试(shì)。（从2013年9月29日中(zhōng)国(guó)（上海）自(zì)由贸易试验区(qū)正式挂牌(pái)成立至今(jīn)，全国已设立21个自贸(mào)试验(yàn)区及海(hǎi)南(nán)自由贸易港。在新(xīn)一轮(lún)对外(wài)开放先行先试中，“一(yī)带一路”沿线国家可能是开放(fàng)和合作的(de)重(zhòng)点方(fāng)向。）

　　会议指出(chū)，要有效(xiào)防范化(huà)解(jiě)重点领域风险，统筹做好(hǎo)中小银行、保险和信(xìn)托机构改革(gé)化险工作。要(yào)坚(jiān)持房子是用来住的、不是(shì)用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保(bǎo)民生、保稳定工作，促进(jìn)房地产市场平稳健康发展，推动(dòng)建(jiàn)立房地(dì)产业发(fā)展新(xīn)模(mó)式。在超大特大城市（《国务(wù)院(yuàn)关(guān)于调整城市(shì)规模(mó)划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城区(qū)常住(zhù)人口500万以上1000万以下的城市(shì)为特大城市(shì)，城区常住(zhù)人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特(tè)大城市(shì)包括武(wǔ)汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛(dǎo)、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳步推进城bjd娃娃是用什么做的 bjd娃娃可以一起睡吗中村改造(zào)（7个超(chāo)大城市和(hé)14个特(tè)大(dà)城市的城(chéng)中村改造，可(kě)能会给房地产带来新的增长点(diǎn)，有利于房地产市(shì)场(chǎng)实(shí)现平稳健康发展）和“平(píng)急两用(yòng)”公共基础设施建设（“平急两用”设施(shī)指平时用作旅游、康养等功能(néng)，遇重大公(gōng)共突发事件时可立即(jí)转换为应急场所(suǒ)的(de)设施，能够有效补齐(qí)大城(chéng)市应急能力建设短板(bǎn)，同时提升大(dà)城(chéng)市(shì)山区旅游居住品质(zhì)，助(zhù)力(lì)大城市周边乡村振(zhèn)兴发展，更好统筹(chóu)大城市发展和安全。建(jiàn)设改造一批(pī)“平急(jí)两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备(bèi)一(yī)批单体大(dà)型(xíng)方(fāng)舱医院、升级一批应急医疗服务点，将对投(tóu)资带来新的增长点。）。规划建(jiàn)设保(bǎo)障性(xìng)住(zhù)房。要(yào)加强地方(fāng)政府债(zhài)务管理(lǐ)，严控新增隐性债务。要(yào)继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切(qiè)实保障(zhàng)和改善(shàn)民(mín)生，强(qiáng)化就业优先导(dǎo)向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等重(zhòng)点群体就业（截至(zhì)3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年失业(yè)率已成为当前(qián)就业工作的重点。日前国办发布《关于优化(huà)调(diào)整稳就业(yè)政策措(cuò)施(shī)全(quán)力促发(fā)展(zhǎn)惠民生的通知(zhī)》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出支持国(guó)有(yǒu)企业扩大招聘规模，2023年可给(gěi)予一次(cì)性增人增资，核增部分据实计入(rù)工资总额并作为下一(yī)年度工资总额预算基数。我(wǒ)们预计(jì)后(hòu)续青(qīng)年失业率将明显下降。）。要以“时时放(fàng)心不(bù)下(xià)”的(de)责任感，持续抓好安全(quán)生产。要做好迎峰度夏(xià)电力供应保障。要(yào)巩固拓展脱(tuō)贫攻(gōng)坚成果(guǒ)，抓好粮食(shí)生产和(hé)重要农产品供应保障，全面(miàn)推进乡村振兴。要加强(qiáng)生态环(huán)境系统治(zhì)理(lǐ)。各级领导(dǎo)干部要带头大兴调查(chá)研究(jiū)，奔(bēn)着问题去，切实(shí)帮助企业和基层(céng)解决困难(nán)。

　　（“会(huì)议还研究了其(qí)他事项”的表述以往经常出现，但这次没有出现，可见这次会议是(shì)专门聚焦经济工(gōng)作的一次(cì)会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不(bù)及预期(qī)，国际政治局势(shì)演变超预期

　　本文源自(zì)报告：《整体经济工作思(sī)路已(yǐ)经发生大(dà)变化——逐句解读4月政治局会议通稿(gǎo)》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证(zhèng)券研究开发中心

未经允许不得转载：中国书画艺术 bjd娃娃是用什么做的 bjd娃娃可以一起睡吗