金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联(lián)合印发的《关于规范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实(shí)经纪机(jī)构备案制度。全面推行经纪从业人(rén)员实名登记。经纪服务内容由基(jī)本服(fú)务和延伸服务(wù)组(zǔ)成。基本(běn)服务(wù)是促(cù)成房屋(wū)交易(yì)提供的(de)一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可(kě)单独提(tí)供的(de)额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务(wù)收(shōu)费。经纪机构不(bù)得滥用(yòng)市场支配地位以不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平(píng)台不得干预(yù)经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场(chǎng)监管总(zǒng)局关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅（委、管委、局(jú)）、市场(chǎng)监(jiān)督管(guǎn)理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易安(ān)全具有重(zhòng)要作用。近年来(lái)，部(bù)分房地产经(jīng)纪机构(gòu)存在(zài)利用(yòng)房源客(kè)源优势收取过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加重交(jiāo)易当事人(rén)负(fù)担、侵(qīn)害其合法权益。为规(guī)范房地产经纪服务，加强(qiáng)房地(dì)产(chǎn)经纪行(xíng)业管(guǎn)理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现提出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严(yán2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单)格落(luò)实房地产经纪机构备案制度。为新建商(shāng)品(pǐn)房销(xiāo)售和存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居(jū)间等经(jīng)纪服务(wù)的(de)机构，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在(zài)地住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门备案(àn)。市、县住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要全面推行经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员实名登记，加强(qiáng)经纪从业(yè)人员(yuán)管理。经纪(jì)从业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记(jì)的工作牌(pái)、信(xìn)息卡等，公示(shì)从业信(xìn)息(xī)，接受社会(huì)监督。

　　二、明(míng)确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构提供的(de)经纪服务由(yóu)基本(běn)服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构为促成房(fáng)屋(wū)交易提供的(de)一揽子必要(yào)服务，包括(kuò)提供房(fáng)源(yuán)客(kè)源(yuán)信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交(jiāo)易合同、协助办(bàn)理不(bù)动(dòng)产(chǎn)登(dēng)记等(děng)。延伸(shēn)服(fú)务(wù)是房地产经纪机构接(jiē)受交易当事人委(wěi)托提供的代办(bàn)贷款等(děng)额外服务，每项服(fú)务(wù)可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪服务收(shōu)费由交易(yì)各方根据服务内(nèi)容、服务质(zhì)量，结合市场(chǎng)供求关系等因素协商确定。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构要合理(lǐ)降低住房买卖和(hé)租赁经纪服(fú)务费用。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定(dìng)价。引导由交易(yì)双方共同承担(dān)经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格(gé)实(shí)行明(míng)码标价(jià)。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)应(yīng)当在经营(yíng)门店(diàn)、网站(zhàn)、客(kè)户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得(dé)混合标(biāo)价和(hé)捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提供的基本服务(wù)和延伸(shēn)服务，应当(dāng)分(fēn)别明确服务项目和收费(fèi)标准。房地产经纪机构收费前应当(dāng)向交(jiāo)易(yì)当事人出(chū)具收费清单，列(liè)明收费标准(zhǔn)、收费金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收(shōu)费(fèi)。具有市场(chǎng)支配地(dì)位的房地产经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高(gāo)价收(shōu)取(qǔ)经纪(jì)服务费用。房地产互(hù)联网平台(tái)不得强制要求加入平台的房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)实行统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机(jī)构自(zì)主决定(dìng)收费标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构、房地产互(hù)联(lián)网平台、相(xiāng)关行业(yè)组织涉嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管(guǎn)部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地(dì)住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要(yào)制定房屋买(mǎi)卖合同(tóng)、租(zū)赁(lìn)合同、经纪服务合同(tóng)示(shì)范文(wén)本。房地产经纪机构应(yīng)当在经营场(chǎng)所(suǒ)醒目位置公示合同示范文(wén)本，方(fāng)便交易当事(shì)人使(shǐ)用。房地产经纪机构促成房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)个人信息保护法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员不得(dé)非(fēi)法收集、使用、加工、传输他人个人(rén)信息，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖(mài)、提供或者(zhě)公(gōng)开他人个(gè)人信息。房地产经纪机构要建立健(jiàn)全客户个人信息保护(hù)的内部(bù)管理制度，严格依法收集(jí)、使用、处理客户(hù)个人信息，采取有效措施(shī)防范(fàn)泄露或非法使用客户个(gè)人信息。未经当事人同(tóng)意(yì)，房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员不得收集个人(rén)信息和房屋状况信息，不得发(fā)送商(shāng)业性(xìng)短信(xìn)息或拨打商业(yè)性电(diàn)话。

　　八、提(tí)升(shēng)管理服务水平。市(shì)、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)门要建立健全房屋交易管理服务(wù)平台，加强对交易房源、房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员的管理。房地(dì)产经纪(jì)机构发布的房源信(xìn)息，应(yīng)当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平(píng)台向交易当事人提供房源核验(yàn)、房源(yuán)发布、合(hé)同网(wǎng)签(qiān)备案等(děng)便民服务。加强存量(liàng)房交易资金监(jiān)管，除交易当事人提出(chū)明确要求外，购房(fáng)款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励(lì)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构将经纪服务(wù)费用(yòng)纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加(jiā)大违法(fǎ)违规(guī)行为整治力度。各(gè)地(dì)住房和(hé)城乡建设部门(mén)要将规范房地(dì)产经纪服务(wù)纳入(rù)房地产市场秩序整治的重要内容，会同有关部(bù)门(mén)依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合(hé)法权益等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对(duì)收费明显高于市(shì)场平均水平(píng)的房地(dì)产经纪机构，住房和城乡建设(shè)部门会同市场监管等(děng)部门(mén)采取(qǔ)约谈等综合(hé)措(cuò)施进行重点(di2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单ǎn)监管。市场(chǎng)监管部门会同有关部门依(yī)法查处不按(àn)规定明码标价(jià)、操纵经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)等违反价格(gé)和反垄(lǒng)断法律(lǜ)法规的(de)行(xíng)为。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规(guī)信(xìn)息，市场(chǎng)监管部门要依法依规纳入国家企业信用(yòng)信息公(gōng)示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行业自(zì)律管理。房地(dì)产经纪行(xíng)业组织要健全行规行约，完(wán)善房地产经(jīng)纪服务(wù)标(biāo)准(zhǔn)和执业(yè)规(guī)则，引导房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员依法合规经营。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)存在收(shōu)费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合法权益(yì)等情(qíng)形的(de)，房地(dì)产经纪(jì)行业组织依(yī)据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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