金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联合印(yìn)发(fā)的《关于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)》明确(què)，加强从业(yè)主体(tǐ)管(guǎn)理。严(yán)格落实经(jīng)纪(jì)机构备案制度。全面推行经纪(jì)从业人员实名登记。经(jīng)纪服务内容由基本服务和延(yán)伸服(fú)务(wù)组成。基本服务是促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是(shì)可单独(dú)提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机(jī)构不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费(fèi)用。房地产互联网平台不(bù)得(dé)干预经纪(jì)机(jī)构自主决定收(shōu)费标准。

　　意(yì)见全文(wén)如下(xià)：

　　住房和城乡建设部(bù)市场监管总局(jú)关(guān)于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的(de)意(yì)见

　　各省、自(zì)治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监督(dū)管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对(duì)促(cù)进房(fáng)屋交易、提高交(jiāo)易效率、保障交(jiāo)易安全具有(yǒu)重要作用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地产经纪机(jī)构存在利用苹果x多重房源客源优势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信(xìn)息(xī)等问(wèn)题，加重交易(yì)当事(shì)人负担(dān)、侵害其合法权(quán)益(yì)。为规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)，加强房地(dì)产经纪(jì)行(xíng)业管理(lǐ)，促进房(fáng)地产市场健(jiàn)康发(fā)展，现提出(chū)以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格落实房地产经纪机构备(bèi)案制度。为新(xīn)建商(shāng)品(pǐn)房(fáng)销售(shòu)和(hé)存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经(jīng)纪(jì)服务(wù)的机构(gòu)，应当(dāng)按照《房(fáng)地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和(hé)城乡建设部门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全面推(tuī)行经纪从业人员实名登(dēng)记，加强经纪(jì)从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员提供(gōng)服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社会(huì)监督。

　　二、明(míng)确经纪服(fú)务内容。房地产经纪(jì)机(jī)构提供的(de)经纪服(fú)务由基本服务(wù)和延伸(shēn)服(fú)务组成(chéng)。基本服(fú)务是房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构为促(cù)成(chéng)房屋交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子必(bì)要服务，包(bāo)括提供房源客源信息、带客户看房、签订房(fáng)屋交(jiāo)易合(hé)同、协助办(bàn)理(lǐ)不(bù)动产登记等(děng)。延伸服务是(shì)房地产经纪机构接受交(jiāo)易(yì)当事人委托提供的代办贷款等额外服(fú)务，每项服(fú)务(wù)可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定(dìng)经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易(yì)各方根据服务内容、服(fú)务质量，结合市场供求(qiú)关系等因素协商确定。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要合理降低(dī)住房买卖和租赁(lìn)经纪服务费(fèi)用(yòng)。鼓励按照成交价格(gé)越高(gāo)、服务费率越低的(de)原(yuán)则(zé)实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端(duān)等场所或(huò)渠道，公示服(fú)务项目(mù)、服(fú)务(wù)内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的基(jī)本服务和延伸(shēn)服务，应当分别明确服(fú)务项目和(hé)收费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机构收(shōu)费前(qián)应当向交易当(dāng)事人出具收费清单(dān)，列明收费(fèi)标准、收费金(jīn)额，由当事人(rén)签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市场支(zhī)配地位的房地产经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地产互联网平台不(bù)得强(qiáng)制要(yào)求加入平台的房地产(chǎn)经纪机构实行统(tǒng)一的经纪(jì)服(fú)务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地(dì)产互联(lián)网平台(tái)、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和(hé)城乡建设(shè)部(bù)门(mén)要制(zhì)定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务合(hé)同(tóng)示范文(wén)本。房地产经纪(jì)机构应当在经营场所(suǒ)醒目位置公示合(hé)同(tóng)示范文本(běn)，方便交易当事人使用(yòng)。房地(dì)产经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当通过房屋网签备(bèi)案系统办理房屋(wū)买卖、租(zū)赁合(hé)同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信(xìn)息(xī)保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)个人信息保护法》，房地产经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人(rén)个人(rén)信息，不得(dé)非法买卖、提(tí)供或者公开他(tā)人个人信息。房地产经纪机构要(yào)建立健全客户个人信(xìn)息保护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户个人(rén)信(xìn)息，采取有效措施防(fáng)范(fàn)泄露或(huò)非(fēi)法(fǎ)使(shǐ)用客户个人信(xìn)息。未(wèi)经当事人同意，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)不得收(shōu)集个人(rén)信息和(hé)房屋状况信息，不得发送(苹果x多重sòng)商(shāng)业性短信息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全(quán)房屋(wū)交易(yì)管理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪机构发布的房源(yuán)信息，应当通(tōng)过(guò)平(píng)台进行核验。鼓励通(tōng)过房(fáng)屋交易管理服务平(píng)台(tái)向交易当事人(rén)提供房源核验、房源发(fā)布、合同网签备案等(děng)便民(mín)服务(wù)。加强(qiáng)存量房交易(yì)资金监管，除交易当事(shì)人提(tí)出明(míng)确要(yào)求外(wài)，购(gòu)房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入(rù)交易资(zī)金监管范围(wéi)。

　　九、加大(dà)违法(fǎ)违(wéi)规行为整(zhěng)治力(lì)度。各(gè)地住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩(zhì)序整治的重要(yào)内容，会同(tóng)有关部(bù)门依法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息合法权益等违法违规(guī)行为(wèi)，曝光典型案例(lì)。对收(shōu)费(fèi)明显高于市(shì)场平均水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住房和城乡建设部门会同市场监管等部门采取约(yuē)谈(tán)等综(zōng)合(hé)措(cuò)施进行重点监管。市(shì)场监管部门会(huì)同(tóng)有关部门依法(fǎ)查处不按规定明码标价、操纵经纪服(fú)务收费等违反价格和(hé)反垄断(duàn)法律法(fǎ)规的行为(wèi)。对房地产经纪(jì)机(jī)构相关违(wéi)法(fǎ)违规信息，市场(chǎng)监(jiān)管部门要(yào)依法(fǎ)依规(guī)纳入(rù)国家(jiā)企业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理。房地产经纪行业组织要(yào)健全行规行约(yuē)，完善房地产经(jīng)纪服务(wù)标(biāo)准和执(苹果x多重zhí)业(yè)规则，引导房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人(rén)员依法合(hé)规经营。对(duì)房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)存(cún)在(zài)收费(fèi)不规范、侵(qīn)犯客户个人(rén)信息(xī)合法权益等情形(xíng)的，房地(dì)产经纪(jì)行业(yè)组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市场监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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