金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施(shī)建设(shè) 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对农村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合实(朝鲜领土面积多大相当于中国哪个省，朝鲜领土面积多大？相当于中国哪个省的面积shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)朝鲜领土面积多大相当于中国哪个省，朝鲜领土面积多大？相当于中国哪个省的面积约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区(qū)既有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落(luò)实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决(jué)机制。居住社区管理单(dān)位应积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电基础设(shè)施和(hé)新能源汽(qì)车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研(yán)究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设(shè)标准制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提(tí)升设施可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集(jí)中的(de)时段和(hé)地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实(shí)用(yòng)的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等(děng)方式积(jī)极(jí)宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机(jī)构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村地(dì)区购车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建(jiàn)设(shè)联合(hé)营业(yè)网点、建立配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后服务(wù)下乡活(huó)动(dòng)，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业(yè)与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电池质朝鲜领土面积多大相当于中国哪个省，朝鲜领土面积多大？相当于中国哪个省的面积量(liàng)安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区(qū)充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业(yè)接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符合有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地(dì)设备，提(tí)升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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