金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基(jī)本国策的(de)重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进(jìn)生(shēng)态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发展的(de)有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会(huì)发(fā)展第(dì)十(shí)四个(gè)五年(nián)规(guī)划(huà)和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态文明思想和习近平(píng)总书记(jì)对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快实(shí)施(shī)重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁生产进(jìn)一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面(miàn)广(guǎng)、行业关联(lián)度(dù)高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平(píng)实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行(xíng)业(yè)龙头企业构(gòu)建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低(dī)碳(tàn)产业链(liàn)供应链(liàn)，带动(dòng)上(shàng)下(xià)游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节(jié)能减排和(hé)碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目(mù)实行清单管理、分类(lèi)处(chù)置和(hé)动态(tài)监控。严格(gé)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关(guān)要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量替代或(huò)污染物排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排放低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平的(de)存(cún)量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁(jié)替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工(gōng)业(yè)负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物(wù)深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污小说中反复的作用和表达效果，反复的作用和表达效果答题格式、降碳等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造技术创新和集成应(yīng)用，大力(lì)培育(yù)创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具(jù)有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的(de)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相结合的(de)方式(shì)，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村(cūn)高(gāo)质量(liàng)发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜(cài)产业(yè)高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循(xún)环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产品建设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成推广全(quán)程(chéng)绿色(sè)防控技术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态(tài)友好、宜(yí)机(jī)作业的(de)高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业小说中反复的作用和表达效果，反复的作用和表达效果答题格式、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，大力(lì)推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田(tián)等(děng)模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示(shì)范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全(quán)生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域(yù)节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节(jié)能(néng)、节水和其他有利(lì)于(yú)环境保(bǎo)护的技(jì)术(shù)和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标(biāo)识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持(chí)净菜(cài)加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用(yòng)。推(tuī)进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可(kě)降解购物袋。实(shí)施(shī)一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照国(guó)家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快(kuài)递等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使(shǐ)用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑(zhù)用能(néng)清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的(de)建筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设(shè)施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造(zào)统筹推进(jìn)的(de)节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空(kōng)调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能(néng)环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认(rèn)证标识的(de)建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进(jìn)合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的(de)管理，将(jiāng)房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾处(chù)理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃(qì)物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的(de)节能性能要(yào)求。到(dào)2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等(děng)工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳(yáng)能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方(fāng)式的(de)合(hé)理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货(huò)物和(hé)中长(zhǎng)途(tú)货(huò)运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单(dān)制”联(lián)程客(kè)货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交(jiāo)通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统等(děng)公共交通基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货(huò)运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快(kuài)递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及(jí)货运配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替(tì)代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标(biāo)准和非(fēi)道路(lù)移(yí)动(dòng)柴油(yóu)机(jī)械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电(diàn)设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领域(yù)的(de)应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设(shè)施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物(wù)流配(pèi)送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科(kē)技产业(yè)支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方面的基(jī)础研究和(hé)应用技术(shù)创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科(kē)研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开发(fā)具(jù)有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)的(de)清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和(hé)“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的(de)清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥(huī)第(dì)三(sān)方服务机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机(jī)构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业(yè)人才培(péi)养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责人员(yuán)能(néng)力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管理和技术(shù)人(rén)员业(yè)务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监测(cè)智慧(huì)云(yún)平台(tái)建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备(bèi)和(hé)关(guān)键工序的数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系(xì)统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建清(qīng)洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流(liú)程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技(jì)术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池(chí)处置(zhì)利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适(shì)用清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省(shěng)属(shǔ)国企和(hé)其他大(dà)型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级(jí)、分(fēn)类管理模式(shì)，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物(wù)质的企业严格(gé)实(shí)施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对(duì)通过评(píng)价认证且(qiě)满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协(xié)同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企业(yè)清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制(zhì)，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对(duì)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造(zào)实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规(guī)定将富(fù)余指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方(fāng)案实(shí)施(shī)。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际确定(dìng)本(běn)地区清(qīng)洁生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环(huán)境治(zhì)理、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资(zī)源综(zōng)合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等差异化(huà)政策制定和实(shí)施(shī)的(de)重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标小说中反复的作用和表达效果，反复的作用和表达效果答题格式(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度(dù)。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规定对(duì)工作成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发(fā)展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各相关行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日(rì)常监督(dū)检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用评价体系和环(huán)境信息(xī)强制性披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办(bàn)法(fǎ)》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流(liú)。

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