芦哲(zhé) 首席(xí)宏观经(jīng)济学(xué)家

　　占烁 联系(xì)人

　　投资(zī)要点

　　·核(hé)心(xīn)观(guān)点:我们(men)将影响青年失业(yè)率(lǜ)的因(yīn)素拆解(jiě)为三(sān)方面：①青年失业人口(kǒu)，②青年总人口(kǒu)，③劳(láo)动参与率，失业率(lǜ)=失(shī)业人口/（总人口×劳(láo)动参与率）。通过(guò)三(sān)因素框(kuāng)架，我们(men)发现16-24岁失业(yè)人口的增加不能完(wán)全(quán)解释青年失业率的上(shàng)升，更重要却被(bèi)忽视的因素是青年人口(kǒu)和劳动参与率下降，带来16-24岁劳(láo)动力减少(shǎo)，从分母端大幅推(tuī)高青年失业(yè)率。假如今年3月分(fēn)母端(duān)的青(qīng)年劳(láo)动力(lì)与(yǔ)2020年持平，新增约132万青年失业人(rén)口只能将失业率拉升(shēng)至16.2％，但实际(jì)青(qīng)年失业率(lǜ)却高(gāo)达19.6％。我们(men)认为(wèi)，失业人口会随着经济复苏而减少，但青年劳动力的下降可能成(chéng)为就业“疤痕效应”的长期(qī)来源，抬高青年失业率中(zhōng)枢(shū)。

　　·青年失业(yè)率(lǜ)的三因素框架：（1）失业率=失业(yè)人口/劳动力=失(shī)业人(rén)口(kǒu)/（总人口×劳动参与率(lǜ)），据此可将青年失业(yè)率(lǜ)拆(chāi)解为青年失(shī)业(y左右结构相同的字有哪些，左右结构相同的字大全è)人口、总人口、劳(láo)动参与(yǔ)率三个因素。

　　·（2）失业率上(shàng)升(shēng)未必(bì)来自失业增加(jiā)，不(bù)要忽略(lüè)分母，劳动力(lì)的下降，也是抬高失业率(lǜ)的(de)重(zhòng)要(yào)原(yuán)因(yīn)。2010-2020年，青年失业人口只(zhǐ)增加4万，青年劳动力(lì)却减少(shǎo)1578万，带(dài)动(dòng)16-24岁人口失业(yè)率大幅提高(gāo)3.8个点。

　　·分子端的(de)青年失业人口：（1）从(cóng)总量来看，当前城镇青年就业人数(shù)约(yuē)为2587万(wàn)人，失(shī)业人数632万(wàn)人，比(bǐ)去(qù)年4月(yuè)增加约70万，较七普(pǔ)增(zēng)加(jiā)约132万。

　　·（2）失(shī)业原(yuán)因方面(miàn)，近7成青年失业者是(shì)主动辞职，被裁员比例只有2.6％，远低于35岁以上群体(tǐ)。

　　·（3）按照受教(jiào)育程度来看，三分之二的青年失业人员接(jiē)受(shòu)过大学教育。

　　·（4）2010-2020年青年就业的(de)结构变(biàn)化较大，呈(chéng)现(xiàn)出从制(zhì)造到服务(wù)、知识(shí)密集程(chéng)度由低(dī)到高两(liǎng)个(gè)特(tè)点。2010年农业和工业吸纳(nà)了50.3％的青年就业人(rén)口，2020年(nián)大幅降至25.4％，流出(chū)的青年就业主(zhǔ)要转(zhuǎn)向服务业。以受教(jiào)育年限作(zuò)为维度，青年就业从知识(shí)密集(jí)程度较(jiào)低的(de)行业(yè)流(liú)向较高行业，但是(shì)知识(shí)密(mì)集型行业的青年失业情况比整体(tǐ)失业(yè)更(gèng)严峻。

　　·（5）服务业(yè)复苏分化(huà)或是一季度青年失业人(rén)口仍增(zēng)加的(de)原因(yīn)。经济复苏的主力是(shì)知(zhī)识密集(jí)程度较低(dī)的餐饮(yǐn)、零售等(děng)服务业，而知识密集程度较高(gāo)的生产性服务业(yè)复(fù)苏较慢，服(fú)务业就(jiù)业复苏结构的分化(huà)，带来青年就业和25-59岁(suì)就业的分化(huà)。

　　·分(fēn)母端(duān)的青年劳动力：（1）青年人口：出生人口与乡村(cūn)迁入均在减少。2010-2020年青年劳动力对应的出生人口减少4381万，2020-2030年减少(shǎo)1762万(wàn)。另外，我国农村(cūn)向城镇(zhèn)的人口(kǒu)转移(yí)也在减速，新(xīn)增城镇(zhèn)人口从十三五期间（2016-2020年）的2184万人，减至2022年650万人。

　　·（2）2020-2023年，青年劳动参与(yǔ)率(lǜ)出现超预(yù)期下降。2010-2020年青年劳动参与率下降6.7个点，但疫(yì)情(qíng)以来仅(jǐn)仅三年，已经下降7.1个(gè)点。近三(sān)年青年劳动参与率的下降(jiàng)主要有三方面原因：一是16-24岁在校生大幅增加493万；二是部分群(qún)体因就业形势恶(è)化而退出劳动(dòng)市(shì)场(chǎng)；三是(shì)就(jiù)业观念的变化导致初次进入劳动(dòng)市场时间推迟，降低16-24岁劳动(dòng)参与率(lǜ)。

　　·结论(lùn)：（1）失业人口的增(zēng)加不能完全解释青年失业率的上升。假如当前青年劳(láo)动力与2020年相同，在失(shī)业人(rén)口增加132万至632万人的情况下，对应青年失(shī)业率应(yīng)该从12.8％提高至(zhì)16.2％，但3月却达到19.6％，如图19。失业人(rén)口的增(zēng)加只能(néng)解(jiě)释当前青年失业率的一部分，另一部(bù)分则(zé)来自分母(mǔ)端(duān)，城镇(zhèn)青年劳动力(lì)的减少(shǎo)。

　　·（2）未来(lái)青年失业率的(de)变动可能出(chū)现以下(xià)三(sān)种情况：①青年失业人(rén)口增加，同时劳(láo)动力减少，青年失业率上升；②青年(nián)失业人口与劳动(dòng)力(lì)均在减(jiǎn)少，但失业人口降(jiàng)幅不及劳(láo)动力降幅，青年失业(yè)率上升(shēng)；③青年失业人口(kǒu)与劳动力均在(zài)减少，失业(yè)人(rén)口(kǒu)降幅大于劳(láo)动力降幅，青年失业(yè)率下降。

　　·（3）我们认为(wèi)，失业人口会随着疫情后经济复苏而(ér)减少，但青(qīng)年(nián)劳动力的下降(jiàng)可(kě)能(néng)成为(wèi)就(jiù)业“疤(bā)痕效应”的(de)长期(qī)来源，抬高青年失业率的(de)长(zhǎng)期中枢(shū)。未来(lái)失业率(lǜ)的分母端越来越重要。

　　·风险提(tí)示：服务(wù)业分化未收(shōu)窄(zhǎi)；青年劳(láo)动参(cān)与率出现明(míng)显下降；外需、房地产等不及预期，经济(jì)和就业恢(huī)复偏慢。

　　目 录

　　1. 青(qīng)年失业率的三因素(sù)框架

　　2.分子(zi)端：新增(zēng)青年失(shī)业人员缘(yuán)于服务业复苏分化

　　2.1.青年失业人口：主动辞职居多；三分(fēn)之二(èr)接受(shòu)过大(dà)学教育

　　2.2.行业：从(cóng)制造到服务，知识(shí)密度从(cóng)低到高左右结构相同的字有哪些，左右结构相同的字大全ong>

　　2.3.服务业(yè)复苏分化(huà)或(huò)是一季度青(qīng)年失(shī)业人口仍增加的原因(yīn)

　　3.分母(mǔ)端：人(rén)口(kǒu)和劳动参(cān)与率均下降，带来劳动力(lì)减少

　　3.1.青年人口：出生人口与乡村(cūn)迁入(rù)均在(zài)减(jiǎn)少

　　3.2.青年劳动参与率：超预期下降

　　4. 结(jié)论(lùn)：未来失(shī)业(yè)率(lǜ)的分母端可能会越(yuè)来越重要(yào)

　　5. 附录：概念和数据说(shuō)明

　　6. 风险提示

　　正 文

　　4月(yuè)份16-24岁青(qīng)年(nián)失业率攀升至20.4％，创下2018年有数据以(yǐ)来(lái)最(zuì)高(gāo)值。在疫(yì)情影(yǐng)响(xiǎng)退散、经济逐步(bù)复苏的(de)情况下(xià)，城镇调查失业率(lǜ)较去年同期大(dà)幅下(xià)降0.9个点，但青年(nián)失业率却较去年4月逆势攀升2.2个点。本篇报告将重点(diǎn)研究疫情后留下的“疤(bā)痕效应”如何(hé)推高(gāo)青年失业率。

　　1.青年失业率的(de)三因素框架

　　失(shī)业率=失业人口/劳动力=失业人口(kǒu)/（总人口×劳动参与率）

　　据此可见，影响青年(nián)失业率的主要是三个因(yīn)素：①青(qīng)年失(shī)业人(rén)口；②青年总人口；③劳动(dòng)参(cān)与率，其中(zhōng)②③决定着青(qīng)年劳动力的变化。这三(sān)个因素均为城镇口径。

　　三(sān)个因素的变化都(dōu)不能忽视。当(dāng)我们讨(tǎo)论失业率(lǜ)时，经常认为(wèi)失业率上升一定(dìng)是失业(yè)增(zēng)加的结(jié)果，这个判断(duàn)对于(yú)全年龄段(duàn)失业(yè)率来(lái)说并没有(yǒu)问题，因(yīn)为我国的劳动力总量（也(yě)称经济活动人(rén)口(kǒu)）在2015年之前一直(zhí)在上升(shēng)，2015年后略有下降，到2021年末下降了2.6％，年均降幅约(yuē)0.4％。但青年失业率则不能忽视(shì)分母的变动(dòng)，因为青年(nián)劳动力波动幅度(dù)更(gèng)大(dà)。

　　例如2010-2020年，青年失业人口只增加4万，青(qīng)年劳动(dòng)力却(què)减少1578万，带动16-24岁人口失业率(lǜ)大幅(fú)提高3.8个点。两(liǎng)次人口普查(chá)期间（2010-2020年），青年失业人口从496万增加到500万，仅增加了4万左右，约为2020年青年劳动(dòng)力的(de)0.1％，但(dàn)青年失业(yè)率却从六普的(de)9％提(tí)高到(dào)七普（2020年11月）的12.8％，大(dà)幅提(tí)高3.8个点。主要原因(yīn)就(jiù)是失业率的分母在下降(jiàng)，16-24岁青(qīng)年劳动力人口(kǒu)在此(cǐ)期间(jiān)从5481万(wàn)人大幅减至3903万人(rén)，减少了1578万。但是(shì)，2010-2020年(nián)全年龄段劳动力数量基本稳定在7.8亿，整(zhěng)体(tǐ)失业(yè)率的分(fēn)母基本不变。因此，2010-2020年间，决定(dìng)整体失业率变(biàn)动的是失业人口数量（分子），但决(jué)定青(qīng)年失业率变动的却是青年劳动力总(zǒng)量（分母(mǔ)）。

　　左右结构相同的字有哪些，左右结构相同的字大全trong>2.分子端(duān)：新增青年失业人员缘于(yú)服务业复苏分化

　　2.1.青年失(shī)业人口(kǒu)：主动辞(cí)职居多；三(sān)分之(zhī)二接受过大(dà)学教育

　　从(cóng)总量来看(kàn)，当前(qián)城镇青年就业人数约(yuē)为(wèi)2587万人，失业人(rén)数632万(wàn)人，比去年4月增(zēng)加约(yuē)70万，较七(qī)普增加约132万。国家统(tǒng)计局在3月就业数据解读时，披露(lù)了当(dāng)前青年就业和(hé)失业人数的基本情(qíng)况(kuàng)：“初步测(cè)算3月份城镇青年9637万人(rén)，没有参与劳(láo)动力(lì)市场的青(qīng)年6418万人(rén)，主体为在校(xiào)学生；参(cān)与(yǔ)劳动力市(shì)场的青年3219万(wàn)人，其中就业人数2587万人、失业(yè)人(rén)数(shù)632万人。”[1]假设青年劳动力人数与去年基本持平，今年4月青(qīng)年失业率比去年同期高2.2个点(diǎn)，青年(nián)失业人员比去年同期多70万人左(zuǒ)右，比2020年(nián)七普多132万人。

　　从增(zēng)量看，今年前(qián)四个月(yuè)青年失业(yè)形(xíng)势好于去年(nián)同期(qī)。假设2022年(nián)以来(lái)青(qīng)年劳动(dòng)力(lì)总量维持在3219万(wàn)，青年失(shī)业率每提高1个点，带来32万左右的新增失业人口。尽管今年4月青年失业率比(bǐ)去年同期(qī)高2.2个点，但从(cóng)新增青年失业(yè)人口(kǒu)来看，今年1-4月约为119万，去年同期(qī)为125.5万。从增量来看，今年前四个月青年(nián)失业形势要好(hǎo)于(yú)去年，这(zhè)与当前经(jīng)济逐(zhú)渐恢复也(yě)有关(guān)系。

　　从节(jié)奏(zòu)来看，受夏季(jì)毕业影响(xiǎng)，我国青年(nián)失业(yè)率一般在上半年逐(zhú)渐提高，7月(yuè)达到峰值，8月开始逐步回(huí)落，预计(jì)5-7月青(qīng)年失业率或将继续(xù)小幅攀(pān)升。

　　失(shī)业原因方面，近(jìn)7成青年(nián)失业(yè)者是主动辞职(zhí)，被裁员比例只有(yǒu)2.6％，远低于35岁以上群体。一种观点认为，青年群体由于工作经验(yàn)和技能相对不熟练，往(wǎng)往(wǎng)在企(qǐ)业裁员时(shí)首(shǒu)当(dāng)其冲。但根据月(yuè)度劳动(dòng)力调查(chá)数据，青年失业主(zhǔ)要原因是主(zhǔ)动(dòng)辞职，被(bèi)裁员的(de)比(bǐ)例明(míng)显低于35岁(suì)以上群(qún)体(tǐ)。根据《2021年中(zhōng)国劳动统计年鉴》，有(yǒu)工作意(yì)愿但从未工作(zuò)过(guò)的失业群体在16-24岁(suì)失业(yè)人(rén)口(kǒu)中占(zhàn)比59％，其(qí)他年龄群体中这一比例(lì)最高是14.4％。我们剔(tī)除这部分失业人群后，剩下的青年失业人口中，第一大(dà)失业(yè)原(yuán)因(yīn)是(shì)主动辞职，占比68.2％，单(dān)位倒闭破产占比(bǐ)5.9％；而裁员仅(jǐn)占2.6％。横(héng)向对(duì)比，裁员比例从高(gāo)到低(dī)依次是(shì)：60岁以上(shàng)（4.8％）>；35-59岁(suì)（4.7％）>；16-24岁(suì)（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按照受教(jiào)育程度来(lái)看(kàn)，三分之二的青年失(shī)业人员接受(shòu)过大学教育。各(gè)年龄段(duàn)失(shī)业人群(qún)中，年龄越低，平均受教育程度越高(gāo)。16-24岁(suì)失业人(rén)员中66.2％是接受过大学教育的(de)，这一比例在其(qí)他三个(gè)年龄(líng)阶段(duàn)逐步递减，25-34岁（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁以上（4.3％）。城镇就业人口的受教育程度也大致类似(shì)，青年人由(yóu)于年(nián)龄限制，接(jiē)受大学教育比例(lì)略低于(yú)25-34岁(suì)，整(zhěng)体(tǐ)来看35岁以下就业人员的受教育程度大幅高于35岁(suì)以上。按照接受过大学教育的占比(bǐ)来(lái)看，25-24岁（47.9％）>；16-24岁（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁(suì)以(yǐ)上（3％）。

　　2.2.行业：从制造到服务(wù)，知识密(mì)度从低到高

　　青年(nián)失业人口的行(xíng)业与青年就业分布基本一致。青年失业人(rén)口呈现出(chū)行业聚集的特点，主要(yào)集(jí)中在5个大(dà)类(lèi)行业(yè)，2020年占比分别为：批发零售（19.3％）、制造业(yè)（18.8％）、住(zhù)宿餐饮（13％）、教(jiào)育（7.5％）、居民(mín)服务(wù)\修理和其(qí)他服(fú)务业(yè)（6.7％），这5个(gè)行业占(zhàn)全部青年失业人口的65％左右。同时，这(zhè)5个行业也是青年就业(yè)集中的行业(yè)，吸纳了(le)60.7％的青(qīng)年就业。从行业来(lái)看，青年失业(yè)人口的(de)行业分布是由就业分布决定的，吸纳就业(yè)占比较大(dà)的行业，往往也贡献了较大规模的(de)失(shī)业。因此，在挖掘青年失(shī)业人(rén)口来自何处之前，需要(yào)研究青年就业的行业(yè)结(jié)构(gòu)。

　　2010-2020年青年就业的结构变(biàn)化较大，呈(chéng)现(xiàn)出(chū)从制造(zào)到服务、知识密集程度由低到高两个特点。

　　青年(nián)就业从工(gōng)农业大量流(liú)入服务业。农林(lín)牧(mù)渔、采矿业、制造(zào)业和电热燃水(shuǐ)的生产供(gōng)应业，这四个(gè)行(xíng)业是国民经济分类的农业(yè)和(hé)工业。2010年这(zhè)四个行业吸纳了50.3％的青年就业人口，到2020年该比例大幅(fú)降至25.4％。其中(zhōng)，制造业从(cóng)37.4％降(jiàng)至22％，农(nóng)林牧渔从11.4％降(jiàng)至2.5％，分别降低(dī)15.4和9.0个点(diǎn)。有4个行业吸纳青年就(jiù)业(yè)比例增加超2个(gè)点，其(qí)中(zhōng)，教育业为5.3％，租赁和商务服务为3.1％，信(xìn)息(xī)技术为(wèi)2.8％，卫生(shēng)和社工为2.0％。另外，建筑业(yè)和房地产等其他(tā)6个服(fú)务行业吸纳青年(nián)就业的比例均(jūn)增超1个百(bǎi)分点。

　　以(yǐ)受教育年限作为维(wéi)度，青年就业从知识密集程度较低的行(xíng)业流向较高行(xíng)业。我们(men)以《2021年劳动统计年鉴》中各(gè)行业就(jiù)业人员的受(shòu)教育(yù)年限，来计(jì)算(suàn)各行业(yè)的知(zhī)识密集程度(dù)。有5个行业的平均受教育年限在14年以上，依次是：科学研究(jiū)与技术服(fú)务（14.6）>；教育（14.4）>；金融（14.3）>；信息传输、软件和(hé)信息技术服务(wù)（14.2）>；卫生和社会工作（12.1），除金融业外(wài)，其他四(sì)个行业是过去十年青年就业流入(rù)的主要行业，吸纳青年就业(yè)比(bǐ)例的增幅均居前(qián)列。如图10，各行业所吸纳的青年就业(yè)比例变动与(yǔ)行业平均受教(jiào)育(yù)年限基本(běn)一致，即(jí)青年就业从知识密集程度较低(dī)的行业流向较高行(xíng)业。

　　但(dàn)是知(zhī)识密集型行业的青年失业情(qíng)况比整体失业更严峻。我们用(yòng)《2021年中(zhōng)国劳动统(tǒng)计(jì)年鉴》中各行业(yè)的青年失业比例（该行业的青年失业人数/青年失业总人数），除以各(gè)行(xíng)业(yè)的青(qīng)年就(jiù)业比例（该行业的青年就业人数/青年(nián)就业(yè)总(zǒng)人数），来作为各行业失业率的(de)近似替代指标。以(yǐ)这个指标(biāo)来(lái)看，知识密集型(xíng)行业的青年失业率(lǜ)大多高(gāo)于全(quán)年(nián)龄(líng)段失业(yè)率，如信息技术、教育、科研服务、公共(gòng)管理等行业，体现在图11中，都位于右下方。

　　2.3.服务业复苏分化或是一季度(dù)青年失业人口仍(réng)增加的原因

　　一季度(dù)服务(wù)业复苏出(chū)现分(fēn)化。今年一季(jì)度GDP同比增长4.5％，较疫情前三年Q1均值有2.2个点的增(zēng)速缺口。分行(xíng)业来看，批发零售业缺口为1.5个点，而建筑业(yè)、住(zhù)宿餐(cān)饮业增速均(jūn)高于(yú)疫(yì)情前三年均值，这三(sān)个(gè)行(xíng)业一季度(dù)复苏情况较好；知识(shí)密集程度更(gèng)高(gāo)的房地(dì)产业(yè)、租赁和商务服务(wù)业、信息(xī)技术服务业的缺(quē)口(kǒu)分别为4.1、4.7、11个点，一季度复苏相对(duì)较(jiào)慢。

　　因此从失(shī)业率的分(fēn)子(zi)端来看，当(dāng)前青年失业人员增长的症结在于服务业就(jiù)业复苏(sū)的结(jié)构(gòu)不均衡。一(yī)方(fāng)面，随着受教育(yù)水平(píng)的整(zhěng)体提高，青年就业大量流向(xiàng)知识密集型服务业，如(rú)教育、信息技术等行业。另一方面(miàn)，年初疫(yì)情影响减弱后，经济(jì)复苏的主力是知识密集程度较低(dī)的生活性服务业，而知(zhī)识(shí)密集程度较高的生(shēng)产性服(fú)务(wù)业复(fù)苏较慢。所以服务(wù)业就业(yè)复苏(sū)结构分(fēn)化(huà)，带(dài)来的(de)青(qīng)年失业人口和25-59岁失(shī)业人(rén)口的分(fēn)化。房地产、互(hù)联网、教育(yù)[1]等行业的一(yī)季度就业(yè)尚未出现明显改善(shàn)，应届生就业(yè)压力大；而(ér)住宿餐饮等行(xíng)业(yè)就(jiù)业已经(jīng)出现回暖，但(dàn)对于(yú)三分之二接受过(guò)大学教(jiào)育的青年失(shī)业人口(kǒu)而(ér)言，这(zhè)些行业的就业吸纳相(xiāng)对有限。

　　3.分母(mǔ)端：人口和劳动参(cān)与率均(jūn)下降，带(dài)来劳动力(lì)减少

　　青年失(shī)业率的分(fēn)母端是(shì)城(chéng)镇青(qīng)年劳动力，主要(yào)由青年(nián)人口和劳动参与率决(jué)定。2022年(nián)我国开始(shǐ)步入人口(kǒu)负增(zēng)长时代，城镇青年劳动(dòng)力(lì)可能将步入长(zhǎng)期下降(jiàng)通道，这将从分母端推升青年失业率，或成为疫情后就业“疤痕效应”的长期来源(yuán)。

　　3.1.青年人口：出生人口(kǒu)与乡(xiāng)村(cūn)迁入均在(zài)减少

　　城镇青年劳动力首先(xiān)取(qǔ)决于(yú)城镇青年(nián)人口(kǒu)数量，而后者来自于两部分，一(yī)是16-24年前的出生人口，二(èr)是(shì)乡村(cūn)到(dào)城镇(zhèn)的迁移人口，这(zhè)两(liǎng)部分(fēn)增量未来都趋于下(xià)降。

　　2010-2020年青年劳(láo)动(dòng)力对应的出生人(rén)口(kǒu)减少4381万(wàn)，2020-2030年减少(shǎo)1762万。2010年和(hé)2020年的16-24岁人口分别(bié)对应1986-1994、1996-2004年(nián)的(de)出(chū)生(shēng)人口，而前者(zhě)正(zhèng)好是建国以来的一(yī)轮(lún)“小(xiǎo)婴儿潮”时期(qī)，年(nián)均出生人口超(chāo)2000万，其中1987年出生人口最高(gāo)超过2500万，到90年(nián)代(dài)开(kāi)始明显步(bù)入下降通道(dào)。1986-1994年合(hé)计出生人口(kǒu)2.07亿，1996-2004年降至1.63亿，减少(shǎo)约4381万，降幅(fú)为21.2％。2020和2030年的16-24岁(suì)人口分别对应1996-2004、2006-2014年的出生人口，这两个时期分别为(wèi)1.63、1.45亿，出生人(rén)口减(jiǎn)少约(yuē)1762万(wàn)。

　　另一(yī)方面，我(wǒ)国农村向城(chéng)镇(zhèn)的(de)人口转移也(yě)在减速。新增城镇人口从(cóng)2016年开始逐年减少，十三五期(qī)间(jiān)（2016-2020年）均(jūn)值(zhí)约为2184万人，但2022年只有650万人(rén)。预(yù)计(jì)今(jīn)年随着(zhe)疫情影响减弱，人员流动恢复(fù)，新增城(chéng)镇(zhèn)人(rén)口(kǒu)数量会较去年(nián)有(yǒu)明显增(zēng)长，但(dàn)可能仍然(rán)较难回到十三五期间超2000万的规(guī)模。当前我国城镇化率已经(jīng)达到65％以上，继(jì)续高(gāo)速增长空(kōng)间有限(xiàn)，从乡村到城(chéng)镇的迁(qiān)移人口数量整体将呈(chéng)现下降趋(qū)势。

　　3.2. 青年劳动参与率(lǜ)：超预期(qī)下(xià)降

　　青年劳动参与率有两个(gè)特点，一(yī)是(shì)低(dī)于其(qí)他年龄段群体，大(dà)部分青(qīng)年在校，并(bìng)未进入劳(láo)动市场(chǎng)。二是近年(nián)来呈(chéng)下降趋势(shì)。

　　2020-2023年(nián)，青年劳动参(cān)与(yǔ)率出现超预期下降。根据今年3月统(tǒng)计局(jú)披露的青年(nián)就业和失(shī)业人(rén)数，当(dāng)前16-24岁青年(nián)的劳动参与(yǔ)率(lǜ)约(yuē)为33.4％，即9637万城镇青年(nián)人口中，有3219万进(jìn)入或有意愿进入劳动市场(chǎng)。而2010和2020年两(liǎng)次人口普查时，青年劳动参与率(lǜ)分别(bié)为(wèi)47.2％、40.5％。此(cǐ)前十年，青(qīng)年劳动(dòng)参与率下(xià)降6.7个点，但疫情以来(lái)仅仅(jǐn)三年(nián)，该指标(biāo)已经下降7.1个点。

　　近(jìn)三年(nián)青年劳动参与率的下降主要有三(sān)方面(miàn)原因。

　　一是16-24岁在校(xiào)生大幅增加(jiā)493万(wàn)。2010到2020的十年间，16-24岁在(zài)校生增加了706万，年(nián)均增加70.6万；但2019年末到2021年末，仅仅两年的时间(jiān)里(lǐ)，该年龄段(duàn)的在校(xiào)生增(zēng)加(jiā)了(le)493万(wàn)，年均(jūn)增长246.5万，远远快于此前十年增速。

　　二是(shì)部(bù)分群体因就业形势恶化而(ér)退出劳动(dòng)市场，在未来经济(jì)和就业(yè)好转后会回(huí)到劳(láo)动市(shì)场。2020年3月(yuè)，国家统(tǒng)计局曾在发布会指出当月“就业人员规(guī)模比(bǐ)1月(yuè)份下降6％以(yǐ)上”，说明就业形(xíng)势(shì)恶(è)化时，也会影(yǐng)响(xiǎng)劳动参与(yǔ)率。

　　三是就业观念的变化导致初次进入劳动市场时间(jiān)推迟，降低16-24岁劳动参与率。从社会风气来看，对学历(lì)的推崇导(dǎo)致本科毕业即进入就业市场的年轻(qīng)人减少，加(jiā)上考研、考公竞争(zhēng)激烈，发展至“二(èr)战”“三战(zhàn)”，客观上会将部分青年人初次就业(yè)时间(jiān)从16-24岁延(yán)迟到(dào)25岁之后，从而导致16-24岁劳(láo)动(dòng)参与率出现下降。

　　4.结论(lùn)：未来失业率的(de)分母端可能会越来越(yuè)重(zhòng)要

　　失(shī)业人口的增加不能完全解释青年失业(yè)率的上升(shēng)。假如当(dāng)前青年(nián)劳动力与2020年相同，在失(shī)业人(rén)口(kǒu)增加132万至632万(wàn)人的情况(kuàng)下，对应青年(nián)失业率应(yīng)该从12.8％提高(gāo)至16.2％，但3月却达到19.6％，如图(tú)19。失业人口(kǒu)的增加只能解释当前青年失业率的一部分(fēn)，另一(yī)部(bù)分则(zé)来自分(fēn)母端，城镇青年劳动(dòng)力的减少。

　　考虑到2020年我(wǒ)国人口(kǒu)已(yǐ)经开始负增长，未(wèi)来(lái)青年(nián)失业率的变动可能出现以下三种情况：

　　①青(qīng)年(nián)失业人口增加，同时劳动力(lì)减少，青年失业(yè)率上升(shēng)；

　　②青年失(shī)业人口与劳(láo)动力均在减少，但(dàn)失业(yè)人口降幅不及劳动(dòng)力降幅，青年失业率上(shàng)升；

　　③青年失业人口与劳动力(lì)均在(zài)减(jiǎn)少(shǎo)，失业(yè)人口降幅(fú)大于劳(láo)动(dòng)力降幅，青年失业率下降。

　　我们认为，未来(lái)失(shī)业人口会随(suí)着经济复苏而减少，但经济复苏难以改变失(shī)业率的分母(mǔ)下降趋势。青年劳动力的下(xià)降可能成为就(jiù)业“疤(bā)痕效应(yīng)”的长期来源，抬(tái)高青年失业率的长期中(zhōng)枢。未来(lái)失业率的分(fēn)母端可能会越来越重(zhòng)要，这也是人口(kǒu)长周期变化(huà)的影响之一。

　　5.附录：概念和数据(jù)说明

　　青年失业率的(de)两(liǎng)个前置(zhì)概念。讨论16-24岁人口调查失(shī)业率时，有必(bì)要明晰这一概念的两个要点(diǎn)：一是调查失业率是城镇就业范围，并非(fēi)针对全部就业人口，不包括(kuò)乡村就(jiù)业，2022年底(dǐ)我国城(chéng)乡就业(yè)大约分别占63％、37％，近(jìn)四成(chéng)的就业(yè)人口并未包含在内(nèi)。因(yīn)此(cǐ)，许多针对青年失业率的讨论以全国(guó)青年人口数(shù)量为出发(fā)点，未(wèi)区(qū)分人(rén)口(kǒu)总量与(yǔ)城乡结构的(de)问题，有失偏颇(pǒ)。本篇报告如(rú)无特(tè)别说明(míng)，各(gè)概(gài)念(niàn)均是(shì)指城(chéng)镇就业口径。

　　二是失业率的分母不(bù)含(hán)没有劳动意愿(yuàn)的劳动年龄人口(kǒu)。按照统(tǒng)计局的定义，“劳动力指年满16周岁，有劳动能力(lì)，参加或要求参(cān)加社会经济活动(dòng)的人员。包括(kuò)就业人员和失业人员”，因此(cǐ)没有就业意愿的劳动年龄人口不计入(rù)劳动力(lì)。根据《2022年中国劳(láo)动(dòng)统计年(nián)鉴》，2021年底我(wǒ)国(guó)16岁(suì)以上(shàng)的人(rén)口约为11.5亿，其中只有68％属(shǔ)于(yú)劳动(dòng)力，约为7.8亿，而(ér)就业人口为约7.46亿，据(jù)此推算城(chéng)乡失业人口可能为3372万人(rén)左右。

　　从(cóng)数据来看，失(shī)业(yè)率来自全国月度劳动(dòng)力(lì)调查。该项(xiàng)调查制度于2005年正(zhèng)式实施，每年(nián)进(jìn)行(xíng)两次(cì)全国劳(láo)动力(lì)抽样调查，调查范围为中国大陆的城镇和乡村，调查对(duì)象为16岁及以(yǐ)上人(rén)口。2009年3月(yuè)，为(wèi)更及时准确反映劳(láo)动力(lì)市场变化情况，建(jiàn)立了31个大城市月度劳动力调查(chá)制度。2013年4月(yuè)，又将月度劳动(dòng)力调查范围扩大至65个城(chéng)市。2016年1月，全国(guó)月度劳(láo)动力(lì)调(diào)查正式在全国范围(wéi)内开展，调查范围覆盖全国所有地(dì)级市。

　　月度劳(láo)动力调查样本比例约为(wèi)0.2‰，是年度调(diào)查的五(wǔ)分之一左右。全国每(měi)月调查约12万户，2020年全国家庭(tíng)户约为49415.7万(wàn)户，样(yàng)本占(zhàn)比(bǐ)约(yuē)0.2‰，作

　　为(wèi)对比，我国年(nián)度(dù)人(rén)口调查样(yàng)本比例为1‰，五年一(yī)次的(de)人口(kǒu)抽样(yàng)调查样本比例为1％。而每(měi)10年一次的(de)人口普(pǔ)查则(zé)在长表部(bù)分纳入就(jiù)业调查，长(zhǎng)表(biǎo)抽样比例是(shì)10％左右，因而人口普查的就(jiù)业数据质量更(gèng)高。

　　就(jiù)业人员总数会根据(jù)普(pǔ)查数据进行(xíng)修正，但(dàn)结构数据仍会存在差异。比如2020年的《劳动统计年鉴》显示，2019年末全国(guó)就业人(rén)员约(yuē)为7.75亿人；而七普(pǔ)后次年的年鉴将这一数据修正为7.54亿(yì)人左右，误差约(yuē)2100万人。但结构数据的差异仍然存(cún)在。比如《2021年劳(láo)动统计年鉴(jiàn)》中，2020年(nián)城镇制造业(yè)就业人员占比为18.0％，而七普(pǔ)数据为(wèi)19.7％。

　　6.风险提示

　　（1） 服务业分化未收窄；

　　（2） 青年劳动参(cān)与率出(chū)现明显下(xià)降；

　　（3） 外需、房地(dì)产等不及预期，经济和就业恢复偏慢。

　　报告信息

　　证券(quàn)研究报告：【芦哲&；占烁】青年就业：从三因素(sù)框架看“疤痕(hén)效应”来自何(hé)处

　　研(yán)报撰写(xiě)人(rén)员：芦哲(zhé)（S0120521070001，首席宏观(guān)经济学(xué)家），占烁（S0120122070060，联系人(rén)）

　　对(duì)外发布时间：2023年5月(yuè)26日(rì)

　　报告发(fā)布机(jī)构：德邦证券股份有(yǒu)限公(gōng)司(sī)

未经允许不得转载：中国书画艺术 左右结构相同的字有哪些，左右结构相同的字大全