金融界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多(duō)元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充电设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既有居住社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实(shí)新(xīn)建(jiàn)居住社区充(chōng)电基(jī)础设施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车(chē)位建设充电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条(tiáo)件以(yǐ)满足(zú)直(zhí)接装(zhuāng)表接(jiē)电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住社(shè)区(qū)管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单(dān)位应积(jī)极协助(zhù)用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的(de)机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一(yī)体化的充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设(shè)标准制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提(tí)升设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充电需(xū)求(qiú)集中的时段(duàn)和地(dì)段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。于令仪不责盗文言文翻译注释，于令仪不责盗古文翻译鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽(qì)车(chē)在县乡(xiāng)党政(zhèng)机(jī)关、学校、医(yī)院等(děng)单位的(de)推广应(yīng)用(yòng)，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　于令仪不责盗文言文翻译注释，于令仪不责盗古文翻译　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)于令仪不责盗文言文翻译注释，于令仪不责盗古文翻译买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和(hé)行(xíng)业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉(chén)销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务(wù)企业加快建设联合(hé)营业(yè)网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等(děng)服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多(duō)种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽(qì)车(chē)及电池质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)设(shè)施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供电、集(jí)中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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