金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公87的所有因数有哪些数，87的所有因数有哪些共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落实(shí)街(jiē)道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合作的(de)机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新模(mó)式(shì)。提升新建充电基础设(shè)施智能化(huà)水平，将智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设(shè)施(shī)和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维服(fú)务(wù)体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准(zhǔn)制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提(tí)升设施(shī)可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域(yù)应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互(hù)联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年(nián)内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新能源(yuán)汽(87的所有因数有哪些数，87的所有因数有哪些qì)车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉(chén)销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加(jiā)快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立(lì)配套(tào)售后(hòu)服务体系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准(zhǔn)规定(dìng)，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平(píng)。

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