金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国(guó)家(jiā)发展改(gǎi)革委、国(guó)家能(néng)源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē) 提(tí)供多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过(guò)差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础设(shè)施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施(shī)建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道(dào)办事(shì)处(chù)等基层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对居住社(shè)区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网(wǎng)建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新(xīn)售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充(chōng)换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设(shè)施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措防晒衣买什么颜色的好，七种颜色防紫外线排行施，引(yǐn)导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传(ch防晒衣买什么颜色的好，七种颜色防紫外线排行uán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)和(hé)行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合(hé)产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展(zhǎn)维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区(qū防晒衣买什么颜色的好，七种颜色防紫外线排行)培养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业(yè)务培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立(lì)充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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