金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环(huán)境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习(xí)近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色(sè)产品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的(de)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户(hù)天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就(jiù)近(jìn)接(jiē)入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改造(zào)。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业(yè)整治(zhì)。全(quán)面开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排(pái)放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集(jí)成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际(jì)先进(jìn)水平的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万毁掉一个女人最好的办法名声，毁掉一个渣女最好的方法(wàn)村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发(fā)展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低(dī)碳循(xún)环农业(yè)，推(tuī)进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东(dōng)特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区(qū)，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等(děng)各环节规(guī)范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等(děng)投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效(xiào)及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发(fā)推(tuī)广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有机肥(féi)还(hái)田(tián)、全(quán)量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设(shè)行(xíng)动。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广使用(yòng)高效(xiào)低风险农(nóng)药和生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控(kòng)等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和(hé)农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能(néng)节(jié)水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能(néng)源规(guī)范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服(fú)务效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校等公共机构(gòu)的(de)主要(yào)用能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其(qí)他有利于(yú)环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器毁掉一个女人最好的办法名声，毁掉一个渣女最好的方法具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公(gōng)共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符合(hé)节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要(yào)坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动(dòng)提(tí)供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情况报(bào)告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照(zhào)国(guó)家(jiā)要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育(yù)一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省(shěng)各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和一体化(huà)装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气化技术(shù)与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能(néng)提(tí)升改造(zào)统筹推进(jìn)的(de)节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳(tàn)管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性(xìng)提(tí)升，针对照(zhào)明(míng)、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业(yè)化，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识(shí)的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节(jié)能(néng)灯具和节电型施工机械，对(duì)多台(tái)同类设(shè)备实施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建(jiàn)筑围(wéi)护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业(yè)基(jī)地(dì)、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关(guān)于(yú)扩大政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能(néng)源(yuán)汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步(bù)推动(dòng)电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六(liù)排(pái)放标准和(hé)非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠(kào)港使用岸电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设(shè)施建设全生(shēng)命周期(qī)能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高(gāo)效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突(tū)破一批核心关键技术，研制一(yī)批重(zhòng)大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的(de)清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行(xíng)业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构专业培(péi)训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流(liú)等信(xìn)息采(cǎi)集监(jiān)控、智(zhì)能分(fēn)析(xī)和精细(xì)管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信(xìn)息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻(gōng)关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子(zi)产品的(de)智能拆解和(hé)拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备(bèi)研(yán)发(fā)，发(fā)展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的企业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应链上下(xià)游企业(yè)提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他(tā)大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续实施(shī)差别(bié)化(huà)清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所(suǒ)列(liè)化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁生产审核(hé)。积(jī)极推(tuī)动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企业(yè)全(quán)面实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两(liǎng)地企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市(shì)场(chǎng)化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支(zhī)持，有效(xiào)落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类(lèi)金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技毁掉一个女人最好的办法名声，毁掉一个渣女最好的方法术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清洁(jié)生产技术(shù)升(shēng)级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可按(àn)相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能(néng)源管理、合(hé)同(tóng)节(jié)水管理等模式(shì)和以(yǐ)环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各(gè)项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)，会同(tóng)有关部门(mén)建立清洁(jié)生产促(cù)进工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实际确(què)定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用等有关(guān)财(cái)政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污(wū)染(rǎn)防治的第(dì)三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培(péi)训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级(jí)管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照国家和省有关(guān)规(guī)定对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据(jù)统计分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效(xiào)年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境保护日(rì)常(cháng)监督(dū)检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价(jià)体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)咨(zī)询机构(gòu)和人员的(de)规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛(tán)等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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