金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xí帧率是高好还是低好，王者帧率是高好还是低好ng)清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是(shì)贯彻(chè)落实(shí)节约资源(yuán)和(hé)保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文明(míng)建设(shè)、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全面(miàn)绿色转型(xíng)和(hé)高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济(jì)和(hé)社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态文(wén)明思想(xiǎng)和(hé)习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推(tuī)行(xíng)，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业。强化(huà)全生(shēng)命(mìng)周期理念，全(quán)方(fāng)位全过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特(tè)色行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业(yè)结(jié)构、能源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置(zhì)和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取(qǔ)先进(jìn)适(shì)用的(de)工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度(dù)和总量(liàng)控(kòng)制相(xiāng)关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行(xíng)业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然(rán)气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新和(hé)基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料(liào)无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落(luò)后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态(tài)工(gōng)业示范(fàn)园区(qū)。加快推进(jìn)村级(jí)工业集(jí)聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批(pī)具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的(de)产业(yè)链链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行(xíng)业(yè)实施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合(hé)的(de)方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投(tóu)入(rù)品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技(jì)术(shù)模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发(fā)推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技(jì)与农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥(féi)、水肥(féi)一体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回(huí)收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处(chù)理及(jí)资源(yuán)化利(lì)用试(shì)点(diǎn)示范(fàn)，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高效(xiào)低(dī)风险农(nóng)药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应(yīng)用(yòng)无(wú)人(rén)机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)。开展全(quán)生(shēng)物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级(jí)科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售等服(fú)务(wù)业(yè)采用节能、节(jié)水(shuǐ)和(hé)其(qí)他有(yǒu)利(lì)于环境保护(hù)的(de)技(jì)术(shù)和(hé)设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非常规(guī)水(shuǐ)源，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循环用水技(jì)术(shù)工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加(jiā)工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加工(gōng)配(pèi)送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料(liào)污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环(huán)保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告(gào)制度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快递(dì)网点不(bù)再使用(yòng)不(bù)可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面(miàn)按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积(jī)极(jí)采(cǎi)用自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提(tí)质改造(zào)。积(jī)极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)综(zōng)合性(xìng)提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理(lǐ)设(shè)置(zhì)室(shì)内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格(gé)、多组(zǔ)合设(shè)计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂(jì)技(jì)术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结(jié)构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力(lì)争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实施范(fàn)围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和(hé)不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提(tí)升综合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运(yùn)，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系(xì)统等(děng)公共交通基础设(shè)施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货(huò)运配(pèi)送(sòng)，优化(huà)城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能(néng)低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力推广节能及新能(néng)源汽(qì)车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货(huò)运配送(sòng)车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货(huò)场(chǎng)等(děng)电(diàn)动新能(néng)源运输工具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再(zài)生(shēng)能(néng)源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营中的(de)应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制一批重(zhòng)大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研制，促进科(kē)技(jì)成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业开(kāi)发(fā)具有自主知识产(chǎn)权(quán)的(de)清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理(lǐ)等(děng)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务机构对(duì)清洁(jié)生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服(fú)务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务(wù)人(rén)才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业(yè)人(rén)员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业企业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的(de)数(shù)字化(huà)水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系(xì)统建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单(dān)位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流(liú)程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能(néng)电(diàn)机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关(guān)键技术装备研发，发(fā)展退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物(wù)循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及(jí)绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业(yè)和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和(hé)装备应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业(yè)提(tí)出明(míng)确(què)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业(yè)链供应链(liàn)关(guān)联(lián)企(qǐ)业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和(hé)其他大型企(qǐ)业(yè)集团全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动(dòng)在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输(shū)等(děng)行业开展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继续实(shí)施差别化清洁生产审核(hé)制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可(kě)采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适(shì)合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业(yè)实(shí)施清洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动流域(yù)内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园区建(jiàn)设(shè)清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业(yè)在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的合作(zuò)，强化(huà)区域内污染(rǎn)联(lián)防(fáng)联控(kòng)、废物(wù)协同处置(zhì)、设(shè)施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市(shì)场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持(chí)工(gōng)具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过(guò)清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关(guān)规定将富余(yú)指标进入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易(yì)市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学(xué)原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范作用的(de)审核新模(mó)式，形(xíng)成(chéng)可复(fù)制(zhì)、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推(tuī)进(jìn)各(gè)项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度(dù)鼓励(lì)和(hé)促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地(dì帧率是高好还是低好，王者帧率是高好还是低好)区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激(jī)励(lì)

　　各级(jí)财政积极(jí)探索(suǒ)有效(xiào)方式(shì)，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的(de)第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业(yè)所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业(yè)用(yòng)于(yú)清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩(jì)效(xiào)分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立(lì)健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省(shěng)有关(guān)规定对工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析(xī)，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度(dù)报告(gào)制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保护日(rì)常监督检查和相关考核(hé)。加强对(duì)企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关(guān)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案例等(děng)，提升社会公众的(de)清(qīng)洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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