金融界5月8日(rì)消息 两(liǎng)部门近日联(lián)合印发的《关于规范房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务的意见》明(míng)确，加强从业主体(tǐ)管理。严(yán)格落实经纪机构备(bèi)案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记。经(jīng)纪服(fú)务(wù)内容由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供(gōng)的额外(wài)服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得(dé)滥用市场支配地位以不公(gōng)平高(gāo)价收取经纪服务(wù)费(fèi)用。房(fáng)地产互联网平台不得干预经纪机(jī)构自主(zhǔ)决(jué)定收费标(biāo)准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场(chǎng)监管总局(jú)关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务(wù)的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场(chǎng)监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交(jiāo)易效率、保障交易安全(quán)具(jù)有重(zhòng)要作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机(jī)构存在(zài)利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收(shōu)费(fèi)、滥用客(kè)户个人信(xìn)息(xī)等问题，加重交易(yì)当事人负担、侵害其合法权益(yì)。为规范房地产经纪服务，加强房地产经(jīng)纪行(xíng)业管理，促(cù)进(jìn)房地产市场健康发展，现(xiàn)提(tí)出以下意(yì)见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严(yán)格(gé)落实房地产经纪(jì)机构备案(àn)制度(dù)。为新建商品房销(xiāo)售和存量房(fáng)买卖(mài)、租赁提供代理、居间等经纪服(fú)务的(de)机(jī)构，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所(suǒ)在地住房和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和城乡建设部(bù)门要全面推行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记，加强经纪从业(yè)人(rén)员(yuán)管理(lǐ)。经纪从业人(rén)员(yuán)提供服务时，应当佩戴经(jīng)实名登记的工作牌(pái)、信息卡等，公示(shì)从(cóng)业信息，接受社(shè)会监(jiān)督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构(gòu)提供(gōng)的(de)经纪(jì)服务(wù)由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构为(wèi)促成房(fáng)屋交易提供的一揽(lǎn)子必(bì)要(yào)服务(wù)，包括提供房源(yuán)客源信息、带(dài)客(kè)户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办(bàn)理(lǐ)不动产(chǎn)登记等。延伸服(fú)务是房地(dì)产经纪机构接受交易当事人委(wěi)托(tuō)提供(gōng)的代办贷款等(děng)额外服(fú)务(wù)，每(měi)项服(fú)务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经(jīng)纪(jì)服务收费(fèi)由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市(shì)场(chǎng)供求关系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪机构(gòu)要(yào)合理降低住房买卖和租(zū)赁经(jīng)纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交(jiāo)价格越高、服(fú)务费率越低的原则实行(xíng)分(fēn)档定(dìng)价。引导由(yóu)交(jiāo)易(yì)双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经营门店(diàn)、网站、客户端等场(chǎng)所或渠(qú)道(dào)，公示服务项目、服务内容(róng)和收(shōu)费标准，不得(dé)混合标价(jià)和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸(shēn)服务(wù)，应当分别明确服务(wù)项目(mù)和收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具(jù)收费(fèi)清单(dān)，列(liè)明收(shōu)费标准、收费金额，由(yóu)当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收费。具(jù)有市场支配地位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用(yòng)市场支(zhī)配地位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取经(jīng)纪服务(wù)费用。房地产互联网(wǎng)平台不得强制(zhì)要求(qiú)加入(rù)平(píng)台(tái)的房地产经纪机构(gòu)实行统一的经纪(jì)服务收(shōu)费标(biāo)准，不得(dé)干预房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)自主决定收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构(gòu)、房地产互联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的(de)，市场监管(guǎn)部(bù)门依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订(dìng)交易合同(tóng)。各(gè)地(dì)住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁(lìn)合(hé)同(tóng)、经(jīng)纪(jì)服务合同(tóng)示范(fàn)文本。房地产经(jīng)纪机(jī)构应当在经营场所醒目位置公示(shì)合(hé)同示范文本，方便交易当事(shì)人使用。房地产经纪机构促成房(fáng)屋交易(yì)，应当通剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么过房屋(wū)网签备案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案(àn)。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国个人(rén)信息保护法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员不得非法收集、使(shǐ)用、加(jiā)工、传输他(tā)人个人信息，不(bù)得(dé)非法买卖、提供或者公开(kāi)他人个人信息。房地产经纪机(jī)构要建立健全(quán)客户个人信息保护(hù)的内部管理制(zhì)度，严格(gé)依法收集、使用、处理客户(hù)个(gè)人信息，采取(qǔ)有效(xiào)措施防范(fàn)泄露或非法(fǎ)使用客户个人(rén)信息。未经(jīng)当(dāng)事(shì)人同(tóng)意，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员不(bù)得(dé)收集(jí)个人(rén)信息和房屋(wū)状况信息(xī)，不得发送商业性(xìng)短信息或拨打商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升管理(lǐ)服(fú)务水平(píng)。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服(fú)务平台，加(jiā)强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)的(de)管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进(jìn)行核(hé)验(yàn)。鼓励(lì)通过房屋交易管理服务平(píng)台向交易当事人提供房源核验(yàn)、房源发布、合同网(wǎng)签(qiān)备(bèi)案(àn)等剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么便民服务。加(jiā)强(qiáng)存量房交易资金监管，除交易当(dāng)事人提(tí)出明确要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经纪服(fú)务费用(yòng)纳(nà)入(rù)交易资金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治力度。各地住房(fáng)和城乡建设部门要将规(guī)范房地产经纪服务(wù)纳入(rù)房(fáng)地产市场秩序(xù)整治的重要内容，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益(yì)等违法违(wéi)规行为，曝(pù)光典型案(àn)例。对(duì)收费明显高(gāo)于(yú)市场平均水(shuǐ)平的房(fáng)地产经纪机构，住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门会(huì)同市场监(jiān)管等部门采取约谈等综(zōng)合(hé)措施进行重点监管。市场监管部门会同(tóng)有关部门依(yī)法查处不(bù)按(àn)规(guī)定明码标价、操纵经纪服务收(shōu)费等(děng)违反价格(gé)和(hé)反垄断法律法规(guī)的行为。对房地产经纪(jì)机构相关(guān)违(wéi)法违规信息，市场监管(guǎn)部门要依(yī)法依规纳入国家企业信用信息公(gōng)示(shì)系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律(lǜ)管理。房地(dì)产经纪行业组织要(yào)健全行规行约，完(wán)善房(fáng)地产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引导房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员依(yī)法(fǎ)合规经(jīng)营。对房(fáng)地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员存在(zài)收(shōu)费不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权(quán)益(yì)等情形的，房地产经纪行业组(zǔ)织依(yī)据行(xíng)规行约给予自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)

　　市场监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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