金融界4月25日消息 国务院办公(gōng)厅发(fā)布关于推动(dòng)外(wài)贸(mào)稳规(guī)模优结(jié)构的意见。其中提(tí)到，培育汽车出口优势。各(gè)地方、商(shāng)协会组织汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业进行(xíng)直客(kè)对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风险可控前提下，创新金融产品和(hé)服(fú)务，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持。各地方(fāng)进一(yī)步支持汽车企业建立(lì)和(hé)完善国际(jì)营销服务体(tǐ)系，提(tí)升在海(hǎi)外开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务(wù)方面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸(mào)易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会(huì)供(gōng)采(cǎi)对接。推动国内(nèi)线(xiàn)下(xià)展会全面恢(huī)复(fù)。办好中国(guó)国际进口博览会、中国进出口商(shāng)品交易会、中(zhōng)国(guó)国际服务贸(mào)易交易会、中国(guó)国际消费品(pǐn)博览会(huì)等重点展(zhǎn)会。支持中国进出口商品交(jiāo)易会优化展(zhǎn)区(qū)设(shè)置和参展企(qǐ)业结构，常态化运营线上(shàng)平(píng)台。各(gè)地方和(hé)贸促(cù)机构、商协会进一(yī)步加大(dà)对外(wài)贸企(qǐ)业参加各类境外展会的支持(chí)力度，加强组(zǔ)织协调和服务保障，持续培育境外(wài)自办展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境(jìng)商务(wù)人员(yuán)往来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率，加大(dà)工作(zuò)力度推动其他(tā)国(guó)家畅通我商务(wù)人员申办签证(zhèng)渠道、提高办理(lǐ)效率。继续为境(jìng)外客(kè)商办理来华签证(zhèng)提供便(biàn)利。研究优化远端(duān)检测(cè)措施(shī)。尽快推进国际客运航班特别(bié)是(shì)国内重点航空枢纽(niǔ)的国际(jì)客运航班(bān)稳妥有序恢复，推动中外航(háng)空(kōng)公司复航增班，更好为商务人员往(wǎng)来提供航(háng)空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保(bǎo)障(zhàng)。我驻外使(shǐ)领馆通过完(wán)善合作机制、加强信息交流、推介重点展会等(děng)举(jǔ)措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大对外贸企业(yè)特别是中小微外(wài)贸企(qǐ)业(yè)开(kāi)拓市场的支持力度。发挥贸促机(jī)构驻(zhù)外(wài)代表处作(zuò)用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面服(fú)务。发布相关国别贸易指南，想方(fāng)设法稳住对(duì)发达经济体出口，引导企(qǐ)业深入(rù)开拓发展(zhǎn)中国(guó)家市场和东盟等区域(yù)市(shì)场。支持外贸(mào)大省发挥好(hǎo)稳外贸主(zhǔ)力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进出口(kǒu)规(guī)模(mó)

　　（四）培育汽车(chē)出口(kǒu)优势(shì)。各地(dì)方、商协(xié)会组织汽车企业与航运(yùn)企业进行(xíng)直客(kè)对接，引导汽车企业与航(háng)运企业签(qiān)订中长期(qī)协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及其境外(wài)机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控前提(tí)下，创(chuàng)新金融(róng)产品和(hé)服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步(bù)支持汽车企业(yè)建立和完善国(guó)际营销(xiāo)服(fú)务体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备企(qǐ)业的国际合作水平。加大(dà)出口信(xìn)用保险支持(chí)力度，更好服务大(dà)型(xíng)成(chéng)套设备(bèi)项目。金融机构在加强风险(xiǎn)防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保障大型成套设备项目(mù)合(hé)理资金需求。鼓励各(gè)地方通过(guò)开展招聘服务等方(fāng)式，保(bǎo)障企业用工需(xū)求，加(jiā)强岗位技能(néng)培训(xùn)，确(què)保履约交(jiāo)付，推动(dòng)行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大(dà)先进(jìn)技术设备进(jìn)口。加快修(xiū)订鼓励进口技术和产品目录，进(jìn)一步提高(gāo)进口(kǒu)贴息(xī)政(zhèng)策(cè)精准(zhǔn)性，引导企(qǐ)业扩大国内短(duǎn)缺的(de)先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金融(róng)支持力度(dù)

　　（七）用足用好中央(yāng)财政资金政策。开(kāi)展第二批外经贸提质增(zēng)效示范工作。研究设立服(fú)务贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支(zhī)持。商业性(xìng)金融机构进(jìn)一步提(tí)升(shēng)中西部地(dì)区分(fēn)支机构在贸易融资、结算等业务方(fāng)面的服务(wù)能力。鼓励银(yín)行和(hé)保险(xiǎn)机构扩(kuò)大保单融(róng)资增信合作，加(jiā)大(dà)对中小微外贸企业的融资增信支持力度。在(zài)依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，鼓励国有大(dà)型(xíng)金融机构(gòu)加大资源倾(qīng)斜，积(jī)极满足中小微企(qǐ)业(yè)外贸融(róng)资需求。鼓(gǔ)励政(zhèng)府性融资担保机构为符(fú)合条件(jiàn)的小微(wēi)外贸企业提供融资增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用(yòng)保险作用。进一(yī)步扩大(dà)出口信用保险承(chéng)保规模和(hé)覆盖面。加大对(duì)跨境电(diàn)商等(děng)新业(yè)态新模(mó)式的支持(chí杨志性格特点及主要事迹概括，杨志性格特点及主要事迹100字)力度(dù)，加快(kuài)拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩(kuò)大对中小微外(wài)贸企业(yè)的(de)承保覆盖(gài)面，优化承保(bǎo)和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨(kuà)境结(jié)算服务。鼓励金(jīn)融机构创新完善外汇(huì)衍生(shēng)品和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸(mào)易人民(mín)币结算规模，更好满足外贸(mào)企(qǐ)业汇率避(bì)险和(hé)跨境人(rén)民币结算需求(qiú)。支持各地(dì)方加强政策宣介、优化公共(gòng)服(fú)务，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工贸易向(xiàng)中(zhōng)西部、东(dōng)北(běi)地区梯度转移，促(cù)进加工贸易(yì)持续健康发展(zhǎn)和产业链供应链稳定。新认定一(yī)批国(guó)家(jiā)加(jiā)工贸易产业园(yuán)。办好中(zhōng)国加(jiā)工贸易产品(pǐn)博览(lǎn)会，支持东中西部产业(yè)交流对接。加快推进一(yī)批(pī)“两头在外”重点保税维(wéi)修试点项目落地，强化全生(shēng)命(mìng)周期(qī)服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二）完善边(biān)境(jìng)贸易支持(chí)政策。做大沿边(biān)省份对(duì)外(wài)贸(mào)易。有力有序推进边民互市贸易进口(kǒu)商(shāng)品(pǐn)落(luò)地(dì)加工试(shì)点工作。探索建(jiàn)设(shè)边(biān)民(mín)互市贸(mào)易(yì)进口商品数据(jù)监测平台。修订出台边(biān)民互市贸(mào)易管理办法(fǎ)，优化边民(mín)互市贸易多(duō)元(yuán)化发展(zhǎn)的政策环境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸(mào)易数(shù)字化。支持大型外贸企业运用(yòng)新技(jì)术(shù)自建数字平台，培育服(fú)务中(zhōng)小微外(wài)贸企业的(de)第三方综(zōng)合数(shù)字化(huà)解决方案(àn)供应商(shāng)。支持粤港澳大(dà)湾区全球(qiú)贸易(yì)数字(zì)化领航区发展(zhǎn)，加快(kuài)贸(mào)易全(quán)链条数字化赋能，充(chōng)分发挥(huī)先行示范效(xiào)应，适时总(zǒng)结发展经验。在(zài)粤港澳大湾区、长(zhǎng)三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推动贸(mào)易高质量发展的典型案例(lì)，并推(tuī)广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商(shāng)协(xié)会(huì)等行业组织制订外贸产品绿色低碳(tàn)标准(zhǔn)，支持(chí)相关产品(pǐn)进一步开拓(tuò)国际市场。组织开展重点行业(yè)企业(yè)杨志性格特点及主要事迹概括，杨志性格特点及主要事迹100字培训，增强企业绿色低(dī)碳(tàn)发展意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)健康持续创新发展。支持外贸企业通过(guò)跨境电(diàn)商等(děng)新(xīn)业态新模式拓展(zhǎn)销售渠(qú)道、培(péi)育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合产业和(hé)禀赋(fù)优势，创新建(jiàn)设跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区，积极发展“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带动跨境电商企业(yè)对(duì)企业出口。加快出(chū)台跨境电商知(zhī)识(shí)产权(quán)保护指南(nán)，引导跨境电商企业防范知(zhī)识产权风险。建(jiàn)设跨境电商综合试验区线上综合服(fú)务平台(tái)并发(fā)挥好其作(zuò)用，指(zhǐ)导企业用好(hǎo)跨(kuà)境(jìng)电商零售出口相关税收政策措施(shī)。持续(xù)完善跨境电商综(zōng)合试验区考核评(píng)估机(jī)制，做好评估结果应用，充分(fēn)发挥优秀试点示范引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合理(lǐ)贸易限制措施。加强对地方(fāng)和外贸企业(yè)的培(péi)训(xùn)指导，对受(shòu)影响的重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法(fǎ)律(lǜ)服务(wù)机制(zhì)作用，支持(chí)各级应对贸(mào)易(yì)摩擦工作(zuò)站和预警点(diǎn)提升公共服务能力(lì)，帮助企业积(jī)极应对不合(hé)理(lǐ)贸易(yì)限(xiàn)制措施(shī)。发(fā)挥贸促机构(gòu)作用，做(zuò)好(hǎo)风(fēng)险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易(yì)便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直提”等措施(shī)应用范围，提(tí)高货物(wù)流(liú)转效(xiào)率。稳步实施(shī)多元(yuán)化税收担保，助(zhù)力企(qǐ)业减(jiǎn)负增(zēng)效。加大对外贸企业的信用培(péi)育(yù)力度，使更多符合认证标(biāo)准的(de)外贸企业(yè)成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办(bàn)理(lǐ)，推动实现出口退税申报报关(guān)单、发(fā)票(piào)“免填报”，更好服务(wù)广大外(wài)贸企业。各地(dì)方做(zuò)好供(gōng)需对接和(hé)统筹调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高(gāo)效畅通运输。提升口岸(àn)通关效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸(àn)过(guò)货能力(lì)。

　　（十八）更(gèng)好发挥自(zì)由贸(mào)易(yì)协定(dìng)效能。高质量实施已生效的自由(yóu)贸易协定，编发重点行业应用指南，深入(rù)开展(zhǎn)《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛等多种形(xíng)式(shì)的交流活动，加强地方和企业经验分(fēn)享(xiǎng)，提(tí)高(gāo)对企业(yè)的公共(gòng)服务水平，不断提(tí)升自由贸易协定的综合(hé)利用率。鼓励和(hé)指导地方组织面向RCEP等自由贸(mào)易伙(huǒ)伴的(de)贸(mào)易(yì)促(cù)进(jìn)活动。

　　六、加强组织实(shí)施(shī)

　　各地方、各相关部门和单位(wèi)要以(yǐ)习近平(píng)新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决(jué)落实党中(zhōng)央决策部署，高度重视、切实做好推动(dòng)外贸稳规模优(yōu)结(jié)构工作，全力实现进出口(kǒu)促(cù)稳提质目(mù)标任(rèn)务(wù)。鼓励(lì)各地(dì)方因地制宜出(chū)台(tái)配套支持(chí)政策，增强政策(cè)协同效应。商务部要会同各(gè)相关部门和单位密(mì)切(qiè)跟踪外贸运行情况，分(fēn)析形势变化，针对不(bù)同领域实(shí)际问(wèn)题，不断(duàn)充实、调整和完(wán)善(shàn)相关(guān)政策，加强(qiáng)协作配合(hé)和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳(wěn)订(dìng)单拓(tuò)市(shì)场(chǎng)。

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