金融界5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 广(guǎng)东省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委等部(bù)门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和(hé)保护(hù)环境基本国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思(sī)想和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工(gōng)作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手(shǒu)，系(xì)统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量(liàng)建设(shè)制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业(yè)有(yǒu)序转移(yí)中(zhōng)，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方位全过(guò)程(chéng)推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我省(shěng)特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应(yīng)链，带(dài)动上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设(shè)施建设和(hé)互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的(de)地区(qū)，支持分布(bù)式(shì)电源开(kāi)发建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依(yī)规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和(hé)污(wū)染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环(huán)式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技(jì)术(shù)创新和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结(jié)合(hé)、农林牧渔融(róng)合(hé)发(fā)展等一(yī)体化发展模式(shì)。支(zhī)持我(wǒ)省预(yù)制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循环(huán)农业(yè)，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场世界四大文化名人是哪4个，世界四大文化名人不包括谁”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循(xún)环经(jīng)济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设(shè)林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国(guó)家现代林业产业示(shì)范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业(yè)试(shì)点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥(féi)、节药(yào)、节地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技(jì)与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业(yè)产业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就(jiù)近还田(tián)利(lì)用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)，全域建设(shè)粤(yuè)北生(shēng)态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管(guǎn)理等(děng)措施(shī)的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等(děng)先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批(pī)绿(lǜ)色种养循(xún)环(huán)农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同(tóng)作(zuò)物(wù)上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地(dì)膜应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要(yào)用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有利(lì)于环境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服(fú)务(wù)业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位(wèi)置张(zhāng)贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛(shèng)具(jù)，推行(xíng)适(shì)合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净(jìng)菜(cài)加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替(tì)代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带(dài)和一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情(qíng)况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生(shēng)产(chǎn)基地(dì)。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力(lì)推进可再(zài)生(shēng)能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提(tí)质改造(zào)。积极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等(děng)重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目(mù)优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具(jù)和节(jié)电(diàn)型施工机械(xiè)，对(duì)多(duō)台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市(shì)政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂(jì)技术等(děng)研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平世界四大文化名人是哪4个，世界四大文化名人不包括谁方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造(zào)工程(chéng)。结合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气(qì)化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提(tí)升政(zhèng)策实施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分(fēn)工(gōng)、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低(dī)空载率和不(bù)合理客(kè)货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在(zài)城市公(gōng)共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能(néng)低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市(shì)公共服(fú)务(wù)及货(huò)运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交(jiāo)通基础设(shè)施建设全生命周期(qī)能耗(hào)和(hé)碳排放(fàng)。推(tuī)动新材(cái)料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提(tí)升(shēng)工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内(nèi)河主(zhǔ)通道(dào)建设(shè)，提(tí)升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖(gài)，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中心等产业(yè)创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录(l世界四大文化名人是哪4个，世界四大文化名人不包括谁ù)，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服(fú)务模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服(fú)务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服(fú)务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三(sān)方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强(qiáng)第三方(fāng)服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培(péi)育(yù)一批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别(bié)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)机构从(cóng)业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字(zì)化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平台(tái)建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流(liú)程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程核(hé)心装备和关键工序(xù)的数(shù)字化水(shuǐ)平，实(shí)现生(shēng)产过程物质(zhì)流(liú)、能(néng)量流等信(xìn)息采集监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料(liào)替(tì)代、工业(yè)流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子(zi)产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育(yù)工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的企业和(hé)一批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)要求(qiú)，引领(lǐng)带(dài)动产业链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和(hé)其他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学(xué)品名录中所列化(huà)学物质的企业严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验(yàn)收(shōu)技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价(jià)认(rèn)证(zhèng)，对通过评价(jià)认证(zhèng)且(qiě)满足(zú)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核要求(qiú)的(de)，视(shì)同(tóng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可(kě)开(kāi)展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持(chí)省级(jí)及以(yǐ)上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地企(qǐ)业在节(jié)能环保(bǎo)、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利(lì)用(yòng)方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内(nèi)污(wū)染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等(děng)各类金融机构(gòu)创新(xīn)推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点项目(mù)等的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大(dà)清洁(jié)生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造(zào)实(shí)现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)稳定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)等模式(shì)和以环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各(gè)项目(mù)标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和(hé)培训(xùn)的费(fèi)用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效(xiào)分级管控等(děng)差(chà)异化(huà)政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国(guó)家和(hé)省有关(guān)规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的(de)衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查(chá)和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系和环(huán)境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄(nòng)虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和(hé)经(jīng)验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多(duō)形式(shì)的经(jīng)验交流(liú)和技术(shù)推(tuī)广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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